约定双倍返还履约保证金在合法范围内，但需满足一定条件。以下从不同角度为你详细分析：

合法性基础

1. 合同自由原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方当事人在平等、自愿的基础上，可以就合同的内容进行自由约定，包括违约责任的形式和幅度。因此，双方约定双倍返还履约保证金，本质上是一种违约责任的约定，只要该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，就是合法有效的。

2. 违约责任的可约定性：违约责任是合同一方因违反合同约定而应承担的法律责任。在合同中，双方可以约定违约责任的承担方式，包括赔偿损失、支付违约金等。双倍返还履约保证金，可以视为一种特殊的违约金约定，只要其数额合理，不显失公平，就是被法律所允许的。

合法性限制

1. 违约金过高的调整：虽然双方可以约定违约金，但如果约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。这意味着，如果双倍返还履约保证金的约定被认定为违约金过高，法院或仲裁机构有权进行调整，以使其更加合理。

2. 不违反法律强制性规定：任何合同条款的约定，都不得违反法律、行政法规的强制性规定。如果双倍返还履约保证金的约定与法律、行政法规的强制性规定相冲突，那么该约定将被认定为无效。

实际应用建议

1. 合理约定违约金数额：在约定双倍返还履约保证金时，双方应充分考虑实际可能造成的损失，合理约定违约金的数额，以避免因违约金过高而被法院或仲裁机构调整。

2. 明确约定条款：在合同中，应明确约定双倍返还履约保证金的条件、方式、时间等具体条款，以避免因条款不明确而产生纠纷。

3. 注意法律风险：在约定双倍返还履约保证金时，双方应充分了解相关法律规定，确保约定不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

举例说明：假设甲乙双方签订了一份买卖合同，约定乙方向甲方支付一定数额的履约保证金。同时，双方约定，如果乙方违约，将双倍返还履约保证金给甲方。如果乙方确实违约，且该违约行为给甲方造成了实际损失，那么甲方有权要求乙方按照约定双倍返还履约保证金。但如果该约定被认定为违约金过高，法院或仲裁机构可能会根据实际情况进行调整。

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