营业执照未变更经营者，主要依据的是《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二十四条，市场主体变更登记事项，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请变更登记。市场主体变更登记事项属于依法须经批准的，申请人应当在批准文件有效期内向登记机关申请变更登记。对于营业执照上的经营者信息，若发生变更，同样需要遵循这一规定，及时向登记机关申请变更登记。
二、未变更经营者的法律后果
行政处罚：如果市场主体未按照规定办理变更登记，登记机关将责令改正；如果拒不改正，将面临1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，还可能被吊销营业执照。这一规定旨在维护市场秩序，确保市场主体信息的真实性和准确性。
法律风险：未变更营业执照上的经营者信息，可能导致市场主体在签订合同、进行交易等活动中面临法律风险。例如，如果实际经营者与营业执照上的经营者不一致，可能引发合同纠纷，影响市场主体的信誉和形象。
三、变更经营者的流程
若需要变更营业执照上的经营者信息，应按照以下流程进行：
准备材料：包括变更登记申请书、新经营者的身份证明、营业执照正副本等。
提交申请：将准备好的材料提交给登记机关，申请变更登记。
审核与登记：登记机关将对提交的材料进行审核，审核通过后，将办理变更登记手续，并颁发新的营业执照。
四、建议与提醒
及时变更：市场主体在发生经营者变更时，应及时向登记机关申请变更登记，以避免不必要的法律风险和行政处罚。
咨询专业：在办理变更登记过程中，如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，建议直接向我咨询，以确保变更登记的顺利进行。
综上所述，营业执照未变更经营者主要依据的是《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的相关规定。市场主体应严格遵守这一规定，及时办理变更登记手续，以维护自身的合法权益和市场秩序。如有任何法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我提问。