您好，关于“为什么12岁以下犯罪由监护人承担责任”这一问题，其实需要从多个法律层面和角度来综合理解。
首先，我们要明确的是，12岁以下（实际上法律上通常指的是不满14周岁）的未成年人，由于其年龄和心智发育的特点，通常被认为不具备完全的刑事责任能力。这意味着他们可能无法充分理解自己行为的性质和后果，也无法像成年人那样对自己的行为负责。因此，从刑事责任的角度来看，他们不会被直接追究刑事责任。
然而，这并不意味着他们的行为可以不受任何约束或惩罚。当未成年人实施违法行为时，监护人作为其法定代理人和责任人，需要承担一定的责任。这种责任主要体现在以下几个方面：
管教责任：根据我国行政处罚法的相关规定，对于被监护人（包括不满14周岁的未成年人）实施的行政违法行为，在行政机关决定不予处罚后，会责令其监护人承担管教责任。这意味着监护人需要加强对被监护人的管理和教育，防止其再次实施违法行为。
民事赔偿责任：如果被监护人的违法行为给他人造成了损害，根据民法通则（现为民法典）的规定，监护人应当承担民事责任，对受害人给予适当赔偿。这是为了保护受害人的合法权益，同时也是对监护人未尽到监护职责的一种法律制裁。
预防犯罪的综合治理责任：根据预防未成年人犯罪法的规定，监护人还应当参与预防未成年人犯罪的综合治理工作。这包括对未成年人进行思想教育、权益保护、行为预防和行为矫正等方面的责任。监护人需要积极履行这些责任，以预防未成年人犯罪的发生。
为什么由监护人承担这些责任呢？ 这主要是基于以下几点考虑：
监护制度的设立目的：我国的监护制度是建立在民事法律基础上的，其目的首先是为了保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益。通过监护人代理被监护人参与民事活动，弥补被监护人能力的不足；其次是为了约束被监护人的行为，防止其实施不法行为，以维护社会稳定。
罪责自负原则：实施行政处罚必须贯彻谁违法、谁承担责任的原则。对于被监护人实施的违法行为，尽管可能与监护人对被监护人教育、管理不严有关，但也不能让监护人代其受过。因为未尽到监护职责与行政违法行为是两个法律范畴的问题，不能简单地作出规定。然而，在民事赔偿和预防犯罪的综合治理方面，监护人则需要承担相应的责任。
家庭教育的独特作用：家庭是未成年人成长的第一课堂，父母或其他监护人是未成年人的第一任老师。他们的言传身教对未成年人的思想品德、行为习惯的养成具有至关重要的作用。因此，在预防未成年人犯罪方面，监护人具有不可替代的责任和作用。
综上所述，12岁以下（不满14周岁）的未成年人犯罪时，虽然他们本身不承担刑事责任，但监护人需要承担管教责任、民事赔偿责任以及预防犯罪的综合治理责任。这是为了保护未成年人的合法权益、维护社会稳定以及促进未成年人的健康成长。希望这个解答能够帮助您更好地理解这一问题。