企业虚开普通发票，主要责任人并不一定是法人董事长，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 直接实施虚开行为的人员：

   • 在企业虚开普通发票的案件中，直接实施虚开行为的人员，如财务人员、业务人员等，如果其虚开行为是出于个人目的或未经企业高层授权，那么这些人员将承担主要责任。他们可能因虚开发票而面临税务处罚，甚至刑事责任。

2. 企业高层管理人员（包括法人董事长）的责任：

   • 如果法人董事长或其他高层管理人员直接参与或指使虚开普通发票的行为，那么他们也将承担主要责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，单位犯虚开发票罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。这里的“直接负责的主管人员”通常指的是对企业虚开发票行为负有直接管理责任的人员，包括法人董事长等高层管理人员。
   • 然而，如果法人董事长或其他高层管理人员并未直接参与或指使虚开行为，且没有证据表明他们对此知情或应当知情，那么他们可能不承担主要责任。但需要注意的是，作为企业的高层管理人员，他们有义务确保企业的经营活动合法合规，如果因疏忽或管理不善导致企业出现虚开发票等违法行为，他们也可能因未尽到管理职责而承担一定的法律责任。

3. 企业整体责任与个人责任的区分：

   • 企业作为一个独立的法律主体，如果虚开普通发票，将面临税务机关的处罚，包括罚款、没收违法所得等。同时，如果虚开发票的行为构成犯罪，企业还可能被追究刑事责任。
   • 在追究企业责任的同时，也会根据具体情况追究相关个人的责任。这包括直接实施虚开行为的人员以及对企业虚开发票行为负有直接管理责任的人员。

法律建议：

• 对于企业而言，应建立健全的内部控制制度，加强对发票等财务凭证的管理和审核，确保企业经营活动合法合规。
• 对于企业高层管理人员而言，应加强对企业经营活动的管理和监督，确保不出现虚开发票等违法行为。如果发现企业存在虚开发票等违法行为，应及时采取措施予以纠正，并主动向税务机关报告。
• 如果您或您的企业面临虚开发票等法律问题，建议及时向我咨询，以便根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。