举报他人没有证据，并不必然构成诬告陷害罪，关键在于举报人的主观意图、行为方式以及造成的后果。以下是对此问题的详细分析：

1. 不构成诬告陷害罪的情况：

   • 若举报人仅是基于合理怀疑、善意且无故意陷害他人的目的进行举报，即使最终证明所举报内容不属实，也不构成诬告陷害罪。例如，举报人看到某人行为异常，怀疑其可能涉及违法犯罪活动，但并无确凿证据，于是向相关部门进行举报。这种情况下，举报人的行为属于公民对异常现象或线索的正常反映，旨在维护公共利益和社会秩序，不构成犯罪。

2. 构成诬告陷害罪的情况：

   • 若举报人明知无证据证明所举报内容的真实性，却故意捏造事实向有关机关告发，意图使他人受到刑事追究，且情节严重，则可能构成诬告陷害罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条的规定，捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。这里的“情节严重”通常指捏造的犯罪事实情节恶劣、诬陷手段极端、严重影响司法机关正常工作、使被诬陷人受到实际刑事追究等情形。

3. 法律建议：

   • 举报人：在举报他人时，应确保有充分证据支持自己的举报内容，避免无根据的举报导致法律责任。如果确实没有确凿证据，但又有合理怀疑，可以向相关部门提供线索，但应明确说明情况，避免误导司法机关。
   • 被举报人：若认为自身名誉受损或受到不实举报，可通过法律途径维权，如提起民事诉讼要求赔偿损失、恢复名誉等。如果举报人构成诬告陷害罪，被举报人还可以向公安机关报案，要求追究举报人的刑事责任。

举例说明：

• 假设甲看到乙经常深夜外出，怀疑乙可能从事违法犯罪活动，但并无确凿证据。甲于是向公安机关举报乙。后经查实，乙并未从事任何违法犯罪活动。在此情况下，甲的行为不构成诬告陷害罪，因为甲是基于合理怀疑进行举报，且无故意陷害乙的目的。
• 假设丙与丁有矛盾，为了报复丁，丙故意捏造事实，向公安机关举报丁涉嫌犯罪。后经查实，丙的举报内容纯属虚构。在此情况下，丙的行为构成诬告陷害罪，因为丙明知无证据却故意捏造事实进行诬告，意图使丁受到刑事追究。

综上所述，举报他人没有证据是否构成诬告陷害罪，需综合考虑举报人的主观意图、行为方式及造成的后果。在实际操作中，应谨慎行事，确保举报内容有据可依，以免触犯法律红线。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。