结论：框架协议中约定交保证金在合法合规的前提下是合法的，其安全性则取决于协议条款的具体约定及双方履约情况。以下从合法性和安全性两个角度进行详细分析：

合法性分析

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方可以在合同中约定保证金条款，作为一方履行合同义务的担保。保证金的具体数额、支付方式、退还条件等，均应由双方协商一致并在合同中明确约定。

2. 合法性要件：

   • 双方自愿：保证金条款的设定必须基于双方自愿原则，任何一方不得强迫对方接受不合理的保证金要求。
   • 内容合法：保证金条款的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得损害国家、集体或第三人的利益。
   • 公平合理：保证金的数额应与合同标的额、风险程度等相适应，不得显失公平。

3. 实践应用：

   • 在商业实践中，框架协议中约定保证金是常见的做法，特别是在涉及长期合作、大额交易或高风险项目时，保证金可以作为双方履约的一种保障。

安全性分析

1. 协议条款的明确性：

   • 保证金的安全性首先取决于协议条款的明确性。协议中应详细约定保证金的支付时间、方式、数额、退还条件及违约责任等，以避免因条款不清而产生的纠纷。

2. 双方履约情况：

   • 保证金的安全性还取决于双方的履约情况。如果一方未能按照协议约定履行义务，另一方有权根据协议约定扣除或没收保证金。因此，双方在签订协议前应充分评估对方的履约能力，并在协议中设定相应的保障措施。

3. 法律救济途径：

   • 在保证金发生争议时，双方可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等法律途径解决。因此，在签订协议时，双方可以约定争议解决方式，以便在发生争议时能够迅速、有效地维护自身权益。

4. 风险防范建议：

   • 尽职调查：在签订框架协议前，对合作方的资信状况、履约能力等进行尽职调查，以降低合作风险。
   • 条款审查：仔细审查协议条款，确保保证金条款合法、合理、明确，避免模糊不清或显失公平的条款。
   • 履约监督：在协议履行过程中，加强对对方履约情况的监督，及时发现并纠正违约行为，确保保证金的安全。

总结与建议：框架协议中约定交保证金在合法合规的前提下是合法的，其安全性则取决于协议条款的具体约定及双方履约情况。为确保保证金的安全，建议在签订协议前进行充分的尽职调查，仔细审查协议条款，并在协议履行过程中加强履约监督。如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。