刑事案件转行政案件并不等同于撤案，而是案件性质和处理程序的转变。以下是对这一问题的详细分析：
一、案件性质与处理程序的转变
案件性质转变：
- 刑事案件涉及犯罪行为的侦查、起诉和审判，而行政案件则是对违反行政法规的行为进行处罚。当原本作为刑事案件立案侦查的行为，在调查过程中发现不构成犯罪，但违反了行政管理秩序时，案件性质就会从刑事案件转变为行政案件。
处理程序调整：
- 刑事案件的处理程序包括立案、侦查、起诉、审判等环节，而行政案件的处理程序则包括立案、调查取证、告知权利、举行听证（如符合条件）、作出处罚决定等。当案件性质转变时，处理程序也会相应调整，从刑事程序转为行政程序。
二、刑事案件转行政案件的具体情形
行政违法但不构成犯罪：
- 在刑事侦查中，若发现犯罪嫌疑人的行为虽不构成犯罪，但违反了行政管理秩序，如盗窃财物价值未达到刑事立案标准但达到治安管理处罚标准，此时撤案后可能会转为行政处罚。
撤案基于程序问题：
- 若刑事案件因证据不足、程序违法等原因被撤销，但行为本身明显违反了行政法律规定，行政机关仍有权依法对该行为进行行政处罚。例如，聚众斗殴案件中，虽因证据问题撤案，但参与斗殴的行为已违反治安管理规定。
法律规定的其他情形：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条的规定，有特定情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件。在这些情形下，如果案件已经立案侦查，但后来发现不符合刑事案件标准，且行为违反了行政法规，那么案件可能会转为行政案件处理。
三、刑事案件转行政案件的法律程序
办案机关判断：
- 由办案机关根据案件事实和法律规定进行判断，确定案件是否符合转为行政案件的条件。
撤销或终止刑事程序：
- 对于符合转为行政案件条件的案件，办案机关应当依法撤销案件、不起诉或终止审理，确保刑事程序的合法终结。
移送行政部门处理：
- 在撤销或终止刑事程序后，办案机关应当及时将案件线索和相关材料移送有管辖权的行政部门，以便行政部门按照行政程序予以处理。
保障当事人权益：
- 在整个转换过程中，必须确保当事人的合法权益得到保障。例如，及时告知当事人案件性质的转变、听取其陈述和申辩、确保其享有相应的救济途径等。
四、实际案例与法律后果
实际案例：
- 假设某人因涉嫌盗窃被刑事立案侦查，但在侦查过程中发现盗窃的财物价值未达到刑事立案标准，但达到了治安管理处罚标准。此时，办案机关可能会撤销刑事案件，并将案件移送至公安机关的治安管理部门，由其对违法行为人进行治安管理处罚。
法律后果：
- 对于当事人而言，刑事案件转行政案件意味着其可能面临的法律后果从刑事处罚（如有期徒刑、罚金等）转变为行政处罚（如警告、罚款、拘留等）。这通常意味着当事人面临的法律后果相对较轻。
总结：刑事案件转行政案件并非撤案，而是案件性质和处理程序的转变。这一转变需要遵循严格的法律程序和规定，以确保案件处理的合法性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。