工程多次分包是违法的，且可能导致工程质量、安全及工期等多方面问题，各方应严格遵守相关法律法规，避免此类行为。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律法规的明确规定
《中华人民共和国建筑法》第二十九条：明确禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，同时也禁止分包单位将其承包的工程再分包。这一条款直接规定了多层分包的非法性。
《建设工程质量管理条例》第七十八条：进一步细化了违法分包的具体情形，其中包括“分包单位将其承包的建设工程再分包”。这同样表明，工程多次分包是违法的。
二、合法分包的条件与限制
合法的分包行为必须满足以下条件：
总承包合同中有约定或经建设单位认可：分包行为必须在总承包合同中有明确约定，或者事先得到建设单位的书面认可。
分包给具备相应资质条件的单位：分包单位必须具备完成所分包工程所需的相应资质条件，包括人员配备、技术装备、业绩记录等核心要件。
主体结构施工由总承包单位自行完成：仅非主体结构工程可分包，主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
禁止二次分包：分包单位不得再次将其承包的工程进行分包，这是维护建筑市场秩序和确保工程质量的重要原则。
三、多次分包的危害与法律后果
多次分包不仅违反了法律法规，还带来了诸多危害：
工程质量难以保障：每次分包都可能降低管理的有效性和责任的明确性，影响工程质量的整体把控。例如，一个工程经过多次分包后，可能由于各分包单位之间的沟通不畅或责任不清，导致工程质量出现严重问题。
安全隐患增加：管理混乱和责任不明确往往导致安全措施不到位，增加事故风险。在多次分包的情况下，各分包单位可能对安全责任相互推诿，从而忽视安全措施的实施。
工期延误：众多参与方之间的协调难度加大，容易导致工期延误。多次分包后，各分包单位之间的施工进度可能难以协调一致，从而影响整个工程的按时完成。
工程款层层盘剥：损害实际施工人的利益，可能引发社会问题和法律纠纷。在多次分包的情况下，工程款可能经过多层盘剥后到达实际施工人手中时已经所剩无几，导致实际施工人无法获得应有的报酬。
对于违反规定进行多次分包的单位，建设行政主管部门可以责令改正，没收违法所得，并处罚款；情节严重的，还可以责令停业整顿，降低资质等级，甚至吊销资质证书。此外，因违法分包导致建设工程不符合质量标准造成损失的，分包单位与接受分包的单位要承担连带赔偿责任。
四、建议与对策
作为专业的律师，我强烈建议各方在工程建设过程中严格遵守相关法律法规，确保工程的合法合规分包。如果遇到多次分包等违法行为，应及时向相关部门举报并寻求法律援助，以维护自身权益和工程项目的合法权益。同时，建设单位和总承包单位应加强项目管理，完善分包制度，明确各分包单位的责任和义务，确保工程质量、安全和工期目标的实现。
如果您在工程建设领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将竭诚为您提供专业的法律服务。