是的，简易工程原则上必须发包给有资质的单位，但具体需结合工程性质、规模及法律规定综合判断。以下从不同角度展开说明：

1. 法律强制性规定
   根据《建筑法》第26条及《建设工程质量管理条例》第18条，承包建筑工程的单位必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可范围内承揽工程。这一规定适用于所有建设工程，包括简易工程。若违反，发包方可能面临行政处罚（如罚款、责令停工），承包方可能被没收违法所得、降低资质等级甚至吊销资质证书。

2. 简易工程的特殊性
   若工程规模极小（如家庭装修、小型维修）、技术要求低，且不涉及公共安全或重大财产利益，部分地区可能通过地方性法规或政策允许个人或无资质单位承接。但需注意：

• 例外情形：需明确当地是否出台豁免规定（如某些地区对50万元以下装修工程放宽资质要求）；
  
• 风险自担：即使允许，发包方仍需承担工程质量、安全等风险，一旦发生事故可能因选任过失承担连带责任。

1. 实务建议
   

• 优先选择有资质单位：即使工程简易，也应要求承包方提供营业执照、资质证书及安全生产许可证，并核查其真实性；
  
• 签订书面合同：明确工程范围、工期、质量标准及违约责任，避免口头协议引发纠纷；
  
• 留存证据：保存付款凭证、验收记录等材料，以备维权之需。

若您有具体工程场景或地方政策疑问，可直接向我咨询，我会结合实际情况进一步分析。