在租房协议中明确“退房时租户应将水电费交纳完毕”这一条款，可以参考以下表述方式，我为你提供两种不同风格的条款示例，你可以根据协议整体风格和双方协商情况进行选择：

1. 简洁明确型： “租户承诺，在退房时，须将租赁期间产生的水电费全部结清，并提供相关缴费凭证。若租户未按时结清，出租方有权从租户押金中扣除相应费用，不足部分租户需另行补足。”

2. 详细规范型： “在租赁期满或合同提前终止时，租户应负责结清租赁期间内因使用房屋而产生的水费、电费等公共事业费用。租户应在退房前向出租方提供水电费的缴费凭证或由出租方陪同前往相关部门查询并确认费用已结清。如租户未能按时结清上述费用，出租方有权在租户押金中直接扣除相应金额，用于支付欠缴的水电费及可能产生的滞纳金等额外费用。若押金不足以覆盖欠缴费用，租户应在接到出租方通知后的[具体天数]内，将剩余欠缴费用支付给出租方。逾期支付的，租户应按照每日[具体比例]的标准向出租方支付逾期违约金。”

在拟定租房协议时，除了上述关于水电费交纳的条款外，还建议明确以下几点，以减少潜在纠纷：

• 费用计算方式：明确水电费的计算方式，如按实际用量计费或按人头分摊等，并注明计费周期（如每月结算一次）。
• 缴费责任：明确在租赁期间内，水电费等公共事业费用的缴费责任归属，通常是由租户承担，但也可根据双方协商进行约定。
• 押金处理：详细说明押金的处理方式，包括押金金额、扣除条件、退还时间等，特别是与水电费交纳相关的押金扣除条款。
• 争议解决：约定在履行本合同过程中发生争议时的解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

如果你在拟定或审查租房协议过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。