学校法人变更时，举办者可以不变更。具体分析如下：

1. 法人变更与举办者变更的法律关系
   学校法人变更通常指学校作为独立法律主体的身份变化（如名称、性质、组织形式等变更），而举办者是实际出资或设立学校的主体。根据《民办教育促进法》及实施条例，法人变更与举办者变更属于独立的法律行为，二者无必然关联。举办者有权决定是否同步变更，法律未强制要求捆绑处理。

2. 举办者不变更的合法性依据

   • 若学校为民办非企业单位（如民办学校），根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，法人变更仅需办理登记机关的变更手续，举办者身份无需同步变更。
     
   • 若学校为公司制（如股份制教育机构），法人变更（如股东会决议变更法定代表人）与举办者（股东）变更分属不同法律程序，举办者可保留原身份。
     
   • 例外情形：若举办者与法人存在人格混同（如举办者直接控制学校资产），或变更涉及国有资产、集体资产等特殊主体，可能需额外审批或公示程序。

3. 实务操作建议

   • 合同审查：若学校与第三方签订的合同中约定“法人变更需举办者同步变更”，则需按合同履行，否则可能构成违约。
     
   • 审批与备案：部分地区教育主管部门可能要求法人变更时提交举办者不变更的说明文件，需提前与主管部门沟通。
     
   • 章程修订：若学校章程规定“法人变更必须经举办者同意”，则需按章程履行内部决策程序。
     

总结：学校法人变更时，举办者不变更具有法律可行性，但需结合学校性质、合同约定及地方政策综合判断。如有具体案例或地方性规定疑问，可直接向我咨询，我会结合实务经验为您详细分析。