事后审价的报价并不必须低于合同价，其是否低于合同价取决于多种因素，包括合同类型、合同条款、法律规定以及实际情况等。以下从不同角度进行详细分析：
一、合同类型与审价关系
固定总价合同：
- 在此类合同中，原则上审价不应超过合同价，因为合同价已经固定，除非发生合同约定的调整价款事项（如变更、不可抗力等）。
- 实际操作中，若因未预见因素导致成本增加，且经双方协商同意，审价可能超过合同价。但这种情况需要双方有明确的约定或达成一致意见。
单价合同：
- 审价基于实际完成的工程量乘以约定单价计算。
- 若实际工程量超出合同预计，审价可能高于合同价。这是因为单价合同允许根据实际工程量进行调整。
成本加酬金合同：
- 审价在工程成本基础上加上一定酬金确定。
- 由于成本波动，审价超过合同价较为常见。这种合同类型本身就允许成本的变化，因此审价可能高于或低于合同价。
二、合同条款与审价关系
- 合同中关于价格调整、变更及争议解决的条款对审价有直接影响。如果合同中明确规定了审价可以超过合同价的情形和条件，那么在这些情形和条件下，审价是可以超过合同价的。
- 反之，如果合同中没有相关规定或规定不明确，那么审价是否超过合同价就需要双方协商或依据法律规定来确定。
三、法律规定与审价关系
- 《中央预算内直接投资项目管理办法》：虽然该办法主要针对中央预算内直接投资项目，但其关于投资概算调整的规定具有普遍意义。根据该办法，项目因特定原因需调整投资概算时，应按程序报核定部门核定。这意味着在特定情况下，合同价格（即投资概算）是可以调整的，但需遵循严格程序。
- 《中华人民共和国审计法》：该法规定审计决定具有法律效力，被审计单位应执行。如果审价高于合同价且审计依据准确，这可能反映合同签订时的疏忽或未预见因素。在这种情况下，被审计单位需要按照审计决定执行。
四、实际操作建议
- 查看合同条款：双方应首先明确合同中关于价格调整、变更及争议解决的条款。这是确定审价是否可以超过合同价的基础。
- 协商与解决：若审定价大于合同价且无明确约定，双方应协商寻求公平合理的解决方案。协商不成时，可通过诉讼或仲裁等法律途径解决争议。
- 遵循法定程序：在特定情况下需调整合同价格时，应严格按照法律规定和合同约定执行。这有助于确保审价的合理性与合法性。
综上所述，事后审价的报价并不必须低于合同价。其是否低于合同价取决于合同类型、合同条款、法律规定以及实际情况等多种因素。在实际操作中，双方应综合考虑各种因素，遵循法定程序和合同条款，确保审价的合理性与合法性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。