非法转让土地使用权罪的构成，并不直接取决于土地上是否有基建，而是主要关注转让行为的非法性、牟利目的以及情节的严重程度。以下是对这一问题的详细分析：

一、非法转让土地使用权罪的构成要件

非法转让土地使用权罪，是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，且情节严重的行为。其构成要件主要包括：

1. 主观方面：必须具有牟利的目的。这意味着转让者希望通过转让土地使用权获取经济利益。
2. 客观方面：违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权。这里的“非法”指的是未经合法批准或超出批准范围进行转让。
3. 情节严重：这是构成该罪的重要条件。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，情节严重包括非法转让、倒卖基本农田五亩以上、基本农田以外的耕地十亩以上、其他土地二十亩以上，或者非法获利五十万元以上等情形。

二、土地上有无基建对非法转让土地使用权罪的影响

土地上是否有基建，并不是判断非法转让土地使用权罪是否构成的关键因素。关键在于转让行为是否违反了土地管理法规，是否以牟利为目的，以及情节是否严重。无论土地上是否有基建，只要满足上述构成要件，都可能构成非法转让土地使用权罪。

三、不同情况下的法律后果

1. 非法转让未开发土地：如果转让的是未开发的土地，但转让行为违反了土地管理法规，且以牟利为目的，情节严重，那么同样可能构成非法转让土地使用权罪。
2. 非法转让已开发土地：如果土地上已有基建，但转让行为未经合法批准或超出批准范围，且以牟利为目的，情节严重，那么也构成非法转让土地使用权罪。在这种情况下，除了可能面临刑事处罚外，还可能面临民事上的法律后果，如转让合同被认定为无效，因该合同取得的财产应当予以返还，有过错的一方需赔偿对方因此所受的损失等。

四、法律建议

1. 遵守土地管理法规：在进行土地使用权转让时，务必遵守相关法律法规，确保转让行为的合法性。
2. 谨慎评估转让行为：在转让土地使用权前，应仔细评估转让行为是否可能构成非法转让土地使用权罪，避免触碰法律红线。
3. 寻求专业法律帮助：如果涉及复杂的土地使用权转让问题，建议寻求专业律师的帮助，以确保自己的合法权益得到保障。

综上所述，非法转让土地使用权罪的构成并不直接取决于土地上是否有基建，而是关注转让行为的非法性、牟利目的以及情节的严重程度。因此，在进行土地使用权转让时，务必遵守相关法律法规，谨慎评估转让行为，并在必要时寻求专业法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。