国有企业可以给合作伙伴送花，但需结合具体情境判断是否合规，主要需考虑是否涉及利益输送、违反廉洁纪律或商业贿赂等问题。以下从不同角度进行分析：

1. 合规性角度：需符合国有企业廉洁纪律与反商业贿赂规定

• 廉洁纪律要求：国有企业及其员工需遵守《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，严禁违规收受礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请等。若送花行为被认定为“利益输送”或“影响公正决策”，则可能违规。
• 商业贿赂风险：根据《反不正当竞争法》及《刑法》，商业贿赂需以“谋取不正当利益”为目的。若送花仅为日常礼节性往来（如节日问候、合作纪念），且价值较低（如普通鲜花），通常不构成商业贿赂；但若涉及高价礼品、频繁赠送或与业务决策直接关联，则可能被认定为贿赂。

2. 内部管理角度：需遵守企业规章制度

• 礼品管理制度：许多国有企业会制定《礼品管理制度》，明确礼品赠送的标准、审批流程及禁止情形。例如，规定单次礼品价值不得超过一定金额（如200元），或需经部门负责人审批。若送花行为符合内部制度，则合规；否则可能面临内部处分。
• 审批流程：即使礼品价值较低，部分企业仍要求员工在赠送前履行审批手续，以避免潜在风险。建议送花前确认企业是否有相关要求。

3. 实际场景角度：需区分礼节性往来与利益输送

• 礼节性往来：若送花目的为表达友好（如合作伙伴生日、节日问候），且礼品价值合理（如普通花束），通常被视为正常商业礼仪，合规性较高。
• 利益输送嫌疑：若送花与业务决策直接关联（如为争取项目、加快审批流程而赠送），或礼品价值明显超出正常范围（如奢侈品花束），则可能被认定为利益输送，存在合规风险。

4. 建议与注意事项

• 控制礼品价值：避免赠送高价或奢侈礼品，建议选择普通花束或绿植，价值控制在企业制度允许范围内。
• 保留证据：保存送花记录（如发票、照片、沟通记录），以证明礼品性质为礼节性往来，而非利益输送。
• 咨询内部合规部门：若对送花行为是否合规存疑，建议提前咨询企业合规部门或法律顾问，避免违规风险。

总结：国有企业给合作伙伴送花本身不违法，但需结合礼品价值、赠送目的及企业制度综合判断。若为日常礼节性往来且符合内部规定，通常合规；若涉及利益输送或违反廉洁纪律，则可能面临法律风险。如有具体场景或疑问，可直接向我咨询，我会结合实际情况提供进一步分析。