企业之间拖欠款项，失信的认定并非由某一个特定部门直接进行，而是通常通过法律程序，由法院来认定并纳入失信被执行人名单。以下是对这一问题的详细解答：
一、失信认定的法律程序
诉讼与判决：当企业之间因拖欠款项产生纠纷时，首先需要通过法律途径解决，即向法院提起诉讼。法院在审理案件后，会依法作出判决，确定欠款金额及还款期限等。
执行程序：如果判决生效后，欠款方未按照判决指定的期限履行还款义务，债权人可以向法院申请强制执行。法院在执行过程中，会采取一系列措施，如查询、冻结、划拨被执行人的财产等，以迫使被执行人履行义务。
失信认定：在执行过程中，如果被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，或者存在伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行等情形的，法院会将其纳入失信被执行人名单，并对其进行信用惩戒。
二、失信认定的主体与依据
认定主体：失信被执行人的认定主体是法院，而非其他行政机关或部门。法院在执行过程中，根据被执行人的行为表现及法律规定，作出是否将其纳入失信被执行人名单的决定。
认定依据：法院认定失信被执行人的依据主要包括《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》等相关法律法规。这些规定明确了失信被执行人的认定标准、程序及惩戒措施等。
三、失信认定的后果与影响
信用惩戒：一旦被纳入失信被执行人名单，企业将面临一系列信用惩戒措施，如限制高消费、限制乘坐飞机高铁等交通工具、限制出境等。这些措施将严重影响企业的正常经营和声誉。
法律后果：除了信用惩戒外，失信被执行人还可能面临其他法律后果，如被罚款、拘留等。如果情节严重构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
四、建议与措施
及时履行义务：对于欠款企业而言，应尽快履行还款义务，避免被纳入失信被执行人名单。如果确实存在还款困难，可以与债权人协商分期还款或寻求其他解决方案。
积极应对诉讼：如果面临诉讼纠纷，欠款企业应积极应对，配合法院的审理和执行工作。避免采取逃避、抗拒等行为，以免加重自身的法律后果。
寻求法律帮助：如果企业在处理拖欠款项问题时遇到法律难题或困惑，可以及时向我咨询。作为专业律师，我将根据企业的具体情况提供有针对性的法律建议和解决方案。
综上所述，企业之间拖欠款项的失信认定是由法院通过法律程序进行的。企业应积极履行还款义务，避免被纳入失信被执行人名单，并寻求法律帮助以应对可能出现的法律问题。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。