违法行政行为与不当行政行为的主要区别体现在概念含义、判定标准、法律后果及救济途径等多个方面，以下是对这两者的详细比较：
一、概念含义
违法行政行为：
- 定义：指行政主体及其执行公务的人员在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。这种行为具有明确的违法性，即直接违反了法律的具体规定。
- 示例：行政机关未按法定程序进行行政处罚，即构成违法行政行为。
不当行政行为（行政失当）：
- 定义：指行政主体及其工作人员作出的行政行为虽然在形式上符合法律规定，但在内容上不合理、不恰当，不符合法律的精神、原则以及社会公共利益。
- 示例：城市规划中批准在居民区附近建大型工厂，虽程序合法，但可能影响居民生活，属于不当行政行为。
二、判定标准
违法行政行为：
- 依据：主要依据明确的法律条文进行判断，看是否违反具体的行政法律规范。
- 重点：强调形式和程序的合法性，行政行为必须符合法律规定的形式和程序要求。
不当行政行为：
- 依据：主要依据法律的原则、精神及社会公共利益进行判断。
- 重点：更注重实质合理性，考量行政行为在内容上的合理性和恰当性。此外，不当行政行为仅发生在自由裁量行为中，而违法行政行为既可能发生在自由裁量行为中，也可能发生在羁束行为中。
三、法律后果
违法行政行为：
- 责任：必须承担法律责任，包括行政责任、民事责任甚至刑事责任。
- 效力：行为可能被认定为无效或可撤销，无效的行政行为自始不具有法律效力。
不当行政行为：
- 责任：一般不直接导致法律责任，但可能需要纠正以恢复合理性和公正性。
- 效力：行为效力通常不受影响，仍具法律效力，但相对人可通过申诉、复议等途径请求调整或变更。
四、救济途径
违法行政行为：
- 行政复议：全面审查行政行为的合法性，包括主体、程序、实体内容等。
- 行政诉讼：人民法院依法对行政行为的合法性进行审查并作出判决。
不当行政行为：
- 行政复议：在复议中可附带审查合理性，复议机关可在职权范围内对行政行为进行调整或变更。
- 行政诉讼：一般不直接通过行政诉讼解决，人民法院主要审查行政行为的合法性，特殊情况下（如行政处罚显失公正）可判决变更。
总结与建议
违法行政行为与不当行政行为的主要区别在于前者直接违反法律具体规定，需承担明确的法律责任且行为可能无效；后者虽未违反具体规定，但行为不合理、不恰当，需进行合理性调整，一般不直接导致法律责任，行为效力通常不受影响。在实际应用中，应准确区分二者，以确保行政行为的合法性和合理性，维护行政相对人的合法权益。若遇到相关问题，建议直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。