政府部门向个人用回函是合法的，但需符合特定条件和程序。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、合法性基础

政府部门向个人回函，通常是在履行其行政管理职责或回应个人申请、咨询、投诉等过程中的一种常见做法。这种回函行为，只要符合法律法规的规定，不超越政府部门的职权范围，且内容真实、准确、合法，就是合法的。

二、回函的适用情形

1. 政府信息公开申请：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，个人有权向政府部门申请获取政府信息。政府部门在收到申请后，应当根据申请的内容和实际情况，及时、准确地作出答复，并以书面形式（包括回函）告知申请人。
2. 行政许可、行政确认等申请：个人在申请行政许可、行政确认等行政行为时，政府部门在审查申请材料后，会以回函的形式告知申请人是否批准或确认其申请。
3. 投诉、举报处理：个人向政府部门投诉、举报违法行为或不当行为时，政府部门在调查处理后，也会以回函的形式向个人反馈处理结果。

三、回函的合法性要求

1. 内容合法：回函的内容必须符合法律法规的规定，不得包含违法、违规或侵犯他人合法权益的信息。
2. 程序合法：政府部门在作出回函时，必须遵循法定的程序和要求，如及时答复、书面形式、加盖公章等。
3. 职权范围：政府部门必须在其职权范围内作出回函，不得超越职权或滥用职权。

四、可能存在的法律风险及防范

1. 法律风险：如果政府部门在回函中泄露了国家秘密、商业秘密或个人隐私，或者回函内容不真实、不准确，可能会引发法律纠纷和责任。
2. 防范措施：政府部门在作出回函前，应当对回函内容进行严格审查，确保内容合法、真实、准确；同时，加强内部管理，防止信息泄露和滥用职权等行为的发生。

五、实际案例与启示

在实际操作中，政府部门向个人回函的案例屡见不鲜。例如，个人申请政府信息公开后，政府部门以回函形式提供所需信息；或者个人投诉某企业违法行为后，政府部门以回函形式反馈处理结果。这些案例都表明，政府部门向个人回函是合法且常见的做法。

总结与建议：政府部门向个人用回函是合法的，但必须符合法律法规的规定和程序要求。政府部门应当加强内部管理，确保回函内容的合法性和准确性；同时，个人在收到回函后，也应当认真审查回函内容，如有疑问或异议，可以及时向政府部门提出或寻求法律帮助。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。