关于土地终止挂牌的法律规定，虽然直接的法律条文可能并未明确提及“终止挂牌”这一具体表述，但我们可以从土地挂牌出让活动的相关法律规定中，推导出在何种情况下土地挂牌可能会被视为“终止”或“延期至无法继续进行”的情形。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据与基本原则
土地挂牌出让活动主要依据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》进行。该规定为土地挂牌出让活动提供了基本的法律框架和原则，包括公开、公平、公正的原则，以及出让人根据实际情况决定是否进行延期或调整挂牌条件的权力。
二、可能导致土地挂牌“终止”或实质性延期的情形
不可抗力因素：
- 自然灾害（如地震、洪水、台风等）可能导致土地挂牌活动无法按原计划进行，此时出让人可能会考虑延期或终止挂牌。
- 政府行为（如重大政策调整、规划变更等）也可能影响土地挂牌的进行，导致延期或终止。
- 社会异常事件（如战争、罢工等）同样可能构成不可抗力，影响土地挂牌。
重大事项未明确或需调整：
- 若挂牌期间出现与地块相关的重要事项尚未确定，如土地规划指标需进一步论证、相关税费政策有待明确等，这些可能影响竞买人决策的因素，可能导致出让人决定延期或终止挂牌，以便进一步明确或调整相关事项。
竞买人提出异议且有正当理由：
- 根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十六条，竞买人如有正当理由提出异议，挂牌主持人应要求中止挂牌活动。若异议无法及时解决，可能导致挂牌活动延期或终止。
客观原因造成竞买人无法报价：
- 若因客观原因（如系统故障、网络问题等）导致竞买人无法报价，也应中止挂牌并考虑延期或终止，以确保公平竞争。
三、延期或终止的程序与通知
发布延期或终止公告：
- 出让人决定延期或终止挂牌后，应及时在原土地出让公告发布渠道发布延期或终止公告，明确原挂牌信息、延期后的截止时间（如适用）或终止原因等关键信息。
通知相关当事人：
- 除公告外，出让人还需通过书面、电话、电子邮件等方式直接通知已报名的竞买人，确保其了解延期或终止情况及其对竞买活动的影响。
四、实际操作中的注意事项
遵循当地规定：
- 各地在执行土地挂牌延期或终止规定时可能存在差异，因此在实际操作中应以当地土地管理部门的规定和具体出让文件要求为准。
咨询专业意见：
- 如需更详细的解读或遇有复杂情况，建议访问当地自然资源主管部门官网或咨询专业律师，以确保操作的准确性和合法性。
虽然直接的法律条文可能并未明确提及“土地终止挂牌”，但根据土地挂牌出让活动的相关法律规定和原则，我们可以推导出在上述情形下，土地挂牌可能会被视为“终止”或实质性延期。在实际操作中，应严格遵循相关法律法规和程序要求，确保延期或终止决定的合理性、合法性和透明度，以维护土地市场的正常秩序和效率。