没营业执照摆摊，城管是有权进行罚款的。以下从多个角度为你详细分析：

1. 法律依据角度：

   • 根据《无证无照经营查处办法》的相关规定，任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。摆摊经营若未依法取得营业执照，即属于无证无照经营行为。
   • 城管部门作为城市管理的执法机构，有权依据相关法律法规对无证无照经营行为进行查处，包括责令停止相关经营活动、查封经营场所、扣押经营工具，以及处以罚款等行政处罚。

2. 罚款的具体情形与幅度：

   • 罚款的具体情形通常取决于无证无照经营的规模、持续时间、对公共秩序或市场秩序的影响程度等因素。
   • 罚款的幅度则可能因地区、具体法规条款的不同而有所差异。一般来说，罚款金额会根据违法行为的严重程度和造成的后果来设定，可能从几百元到数千元不等。

3. 执法程序与权利保障：

   • 城管部门在执法过程中，应当遵循法定程序，如出示执法证件、告知当事人违法事实、听取当事人陈述和申辩、制作处罚决定书等。
   • 当事人有权对处罚决定提出异议，并可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

4. 建议与注意事项：

   • 如果你打算摆摊经营，建议先了解并遵守当地的法律法规，依法取得营业执照或其他必要的经营许可。
   • 如果已经因无证无照经营被城管部门查处，建议积极配合执法工作，同时了解自己的权利和义务，必要时寻求法律帮助。

如果你在摆摊经营过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供清晰、详细、有深度的解答。