结论：施工方未经水利局同意，擅自把排水沟放在自来水管上面的行为，通常是不合理且不合法的。

分析如下：

1. 从行政许可与审批的角度：

   • 在进行涉及公共设施如排水沟和自来水管的建设或改造时，通常需要获得相关行政部门的许可或审批。水利局作为负责水资源管理和水利设施建设的部门，对于排水沟的建设位置、方式等有明确的规划和要求。
   • 施工方未经水利局同意，擅自改变排水沟的位置，将其放在自来水管上面，这很可能违反了水利局的规划和审批要求，因此是不合法的。

2. 从公共安全与设施保护的角度：

   • 自来水管是城市基础设施的重要组成部分，负责供应居民和企业的用水需求。其安全性和稳定性至关重要。
   • 排水沟如果设计或建设不当，可能会对自来水管造成损害，如腐蚀、压迫等，进而影响供水安全。因此，施工方的行为也可能对公共安全构成威胁，是不合理的。

3. 从法律责任的角度：

   • 如果施工方的行为导致了自来水管损坏或供水中断等后果，施工方可能需要承担相应的法律责任，包括赔偿损失、修复设施等。
   • 此外，如果施工方的行为违反了相关法律法规或行政规章，还可能面临行政处罚，如罚款、责令停工等。

建议：

• 施工方在进行任何涉及公共设施的建设或改造时，应事先咨询并获得相关行政部门的许可或审批。
• 如果已经发生了未经许可的建设行为，施工方应立即停止施工，并与相关部门沟通协商解决方案，以避免可能的法律责任和公共安全风险。
• 对于已经造成的损害或影响，施工方应积极承担责任，进行修复和赔偿，以维护公共利益和自身声誉。

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