违建罚款不需要楼上邻居签字，要求楼上邻居签字的行为不合法。以下从多个角度进行分析：

1. 违建罚款的行政主体与程序
   根据《行政处罚法》及《城乡规划法》，违建罚款属于行政处罚，由城乡规划主管部门或城市管理综合执法部门依法独立行使职权。行政机关在作出处罚决定前，需履行立案、调查取证、告知权利、听取陈述申辩等法定程序，但无需征得相邻权人（如楼上邻居）签字同意。邻居并非行政处罚的相对人，其签字不构成处罚的合法要件。

2. 邻居签字的性质与效力
   若行政机关要求邻居签字，可能涉及两种情形：

   • 程序错误：将邻居签字作为处罚前置条件，违反“职权法定”原则，属于程序违法；
     
   • 误解或滥用：邻居可能被误认为“利害关系人”需参与程序，但根据《行政处罚法》，利害关系人仅享有陈述、申辩权，无需签字确认处罚。
     无论何种情形，邻居签字均无法律效力，不影响处罚决定的合法性。

3. 邻居的救济途径
   若邻居认为违建损害其权益（如采光、通风等），可通过以下途径维权：

   • 民事诉讼：依据《民法典》第288条，主张相邻权侵权，要求排除妨碍或赔偿损失；
     
   • 行政举报：向规划部门举报违建，要求依法查处，但举报行为与处罚程序无关。
     邻居无权通过拒绝签字阻碍行政机关对违建的处罚。

4. 特殊情形：联合处罚或听证程序
   若违建涉及重大公共利益（如占用消防通道），行政机关可能组织听证，邀请邻居等利害关系人参加，但听证参与人仅享有陈述意见权，无需签字同意处罚。此外，若违建与邻居存在产权纠纷（如共有部分违建），需先通过民事诉讼确认产权，再由行政机关处罚，但邻居仍无需签字。

总结：违建罚款是行政机关对违法建设者的单方行政行为，邻居签字既非法定程序，也不影响处罚效力。若遇到此类要求，可明确拒绝并要求行政机关依法履职。如有进一步疑问，欢迎随时向我咨询。