损坏财物的鉴定一般不能由发改局作出。以下是对此问题的详细分析：

一、鉴定机构的资质与范围

损坏财物的鉴定，通常属于价格鉴定或财产损失评估的范畴。这类鉴定需要由具备相应资质和专业的鉴定机构进行。发改局（发展和改革局）主要负责宏观经济调控、价格管理等工作，虽然其可能涉及价格方面的管理，但并不直接具备对具体损坏财物进行鉴定的专业能力和资质。

二、常见的鉴定机构

在实际操作中，损坏财物的鉴定通常由以下机构进行：

1. 价格认证中心：这是专门负责价格鉴证的机构，具备对各类财物进行价格评估的资质和能力。
2. 资产评估公司：这类公司也具备对财产损失进行评估的专业能力，可以出具相应的评估报告。
3. 其他专业鉴定机构：如针对特定类型财物（如艺术品、古董等）的专业鉴定机构，也可能具备对损坏财物进行鉴定的能力。

三、鉴定流程与要求

进行损坏财物鉴定时，通常需要遵循以下流程：

1. 委托鉴定：由当事人或相关机构委托具备资质的鉴定机构进行鉴定。
2. 现场勘查：鉴定机构派员到现场进行勘查，了解损坏情况。
3. 评估鉴定：根据勘查结果和相关资料，进行评估鉴定，并出具鉴定报告。
4. 审核与确认：鉴定报告需要经过相关部门的审核和确认，才能作为法律证据使用。

四、法律后果与建议

如果损坏财物的鉴定由不具备资质的机构进行，其出具的鉴定报告可能无法被法院采信，从而影响当事人的合法权益。因此，在进行损坏财物鉴定时，务必选择具备相应资质和专业的鉴定机构。

建议：如果您面临损坏财物需要鉴定的情况，请务必选择具备价格认证、资产评估等相关资质的专业机构进行鉴定。同时，在鉴定过程中，要积极配合鉴定机构的工作，提供必要的资料和协助，以确保鉴定结果的准确性和公正性。如果您在鉴定过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。