复议决定一般不可以仅通过短信通知，但可以作为补充通知方式之一。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律规定的通知方式
根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在作出行政复议决定后，应当制作行政复议决定书，并送达申请人、被申请人和其他有关组织或个人。这里的“送达”通常指的是通过正式、书面的方式，如直接送达、邮寄送达等，以确保当事人能够收到并了解复议决定的内容。虽然法律并未明确排除短信通知的方式，但短信通知因其非正式性和易丢失性，通常不被视为主要的送达方式。
二、短信通知的适用性
作为补充通知方式：在实际操作中，为了确保当事人及时收到复议决定，行政复议机关可能会在通过正式送达方式（如邮寄）的同时，通过短信、电子邮件等电子方式向当事人发送复议决定的简要内容或通知。这种方式可以作为正式送达的补充，提高通知的效率。
不作为唯一通知方式：然而，短信通知因其可能存在的技术问题（如信号问题、手机丢失等）和法律上的不确定性（如是否被视为有效送达），通常不被作为唯一的通知方式。如果仅通过短信通知而未通过正式方式送达，可能会引发关于送达有效性的争议。
三、实际操作中的建议
确认送达方式：在参与行政复议过程中，当事人应明确询问行政复议机关将采用何种方式送达复议决定，并确保自己的联系方式（包括手机号码、电子邮箱等）准确无误。
保留证据：如果行政复议机关通过短信方式通知复议决定，当事人应妥善保存该短信作为证据，以备不时之需。同时，也应关注正式送达的复议决定书，以确保自己的权益得到充分保障。
咨询专业律师：如果对复议决定的送达方式或内容存在疑问，当事人应及时咨询专业律师，以了解自己的权利和义务，并采取相应的法律措施。
总结来说，虽然短信通知可以作为行政复议决定送达的补充方式之一，但通常不被视为主要的送达方式。为了确保自己的权益得到充分保障，当事人应关注正式送达的复议决定书，并在必要时咨询专业律师。如有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。