结论前置：员工没有转正时，用人单位一般不可以随意罚款，但在符合特定条件的情况下，可能存在合法扣除款项的情形。以下分情况详细说明：

1. 关于罚款的合法性基础 根据我国现行劳动法律法规，用人单位对劳动者进行罚款缺乏明确的法律依据。《劳动合同法》及相关配套法规主要规范了用人单位与劳动者之间的权利义务关系，重点在于保护劳动者的合法权益，防止用人单位滥用管理权。在劳动关系中，罚款通常被视为一种对劳动者财产权的剥夺，需要严格的法律授权或双方明确约定。对于未转正的员工，其与用人单位的关系同样受上述法律保护，因此，用人单位一般不能仅凭员工未转正就对其进行罚款。

2. 合法扣除款项的情形 尽管直接罚款不合法，但在某些特定情况下，用人单位可以根据法律规定或劳动合同、规章制度中的明确约定，从员工的工资中扣除一定款项。这些情形通常包括：

• 员工造成经济损失：如果员工因故意或重大过失给用人单位造成了经济损失，用人单位可以按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。但扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后的剩余工资不得低于当地最低工资标准。
• 违反规章制度：如果用人单位的规章制度中明确规定了某些行为属于违纪行为，并规定了相应的经济处罚措施（如扣减奖金、绩效工资等），且这些规章制度已经过民主程序制定并公示或告知了劳动者，那么在员工违反这些规定时，用人单位可以依据规章制度进行相应的经济处罚。但同样需要注意，处罚措施应当合理，且不得违反法律法规的强制性规定。
• 法定代扣情形：根据《工资支付暂行规定》，用人单位还可以从员工工资中代扣代缴个人所得税、社会保险费用、住房公积金等法定款项。

1. 未转正员工的特殊情况 对于未转正的员工，其劳动关系状态与正式员工并无本质区别，只是处于试用期阶段。因此，上述关于合法扣除款项的规定同样适用于未转正员工。用人单位不能仅凭员工未转正就对其采取更为严厉的处罚措施，包括罚款或超出法定限度的经济处罚。

建议：如果用人单位对未转正员工采取了不当的处罚措施，员工可以通过与用人单位协商、向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁等方式来维护自己的合法权益。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。