政府部门在符合法定条件和程序的情况下，监控企业生产是合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据与合法性基础

1. 行政许可与监管权：

   • 政府部门，特别是市场监管、环保、安全生产等部门，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，享有对企业生产经营活动进行监管的权力。这种监管包括但不限于现场检查、数据监测、要求企业提交报告等。

2. 特定情形下的监控措施：

   • 在特定情况下，如企业涉嫌违法排污、生产安全隐患严重、产品质量问题突出等，政府部门有权采取更为严格的监控措施，包括安装监控设备、要求企业实时上传生产数据等，以确保公共利益和安全不受损害。

二、合法监控的具体情形与程序

1. 环保监控：

   • 根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法规，环保部门有权对企业的排污行为进行监控，包括安装在线监测设备、要求企业定期提交排污报告等。这些措施旨在确保企业遵守环保标准，减少环境污染。

2. 安全生产监控：

   • 安全生产监管部门依据《中华人民共和国安全生产法》等法规，有权对企业的安全生产条件进行监控，包括检查企业的安全设施、要求企业提交安全生产报告等。在特定情况下，如企业存在重大安全隐患，监管部门还有权要求企业停产整顿。

3. 产品质量监控：

   • 市场监管部门依据《中华人民共和国产品质量法》等法规，有权对企业的产品质量进行监控，包括抽检产品、要求企业提交质量检测报告等。这些措施旨在确保企业生产的产品符合质量标准，保障消费者权益。

三、非法监控的认定与后果

1. 非法监控的认定：

   • 如果政府部门在监控企业生产过程中，违反了法定条件和程序，如未经授权擅自安装监控设备、要求企业提交超出法定范围的报告等，则可能构成非法监控。

2. 非法监控的后果：

   • 非法监控不仅可能侵犯企业的合法权益，还可能损害政府的公信力和形象。一旦被发现，相关政府部门和责任人员可能面临行政处分、法律责任等后果。同时，企业也有权依法维护自己的合法权益，包括提起行政诉讼等。

四、建议与注意事项

1. 企业应对策略：

   • 企业应积极配合政府部门的合法监管要求，确保生产经营活动符合法律法规和标准要求。同时，企业也有权了解并监督政府部门的监控行为，确保自己的合法权益不受侵害。

2. 政府部门合规建议：

   • 政府部门在监控企业生产过程中，应严格遵守法定条件和程序，确保监控行为的合法性和合理性。同时，政府部门还应加强与企业之间的沟通与协作，共同推动企业的可持续发展。

总结来说，政府部门在符合法定条件和程序的情况下监控企业生产是合法的。这种监控旨在确保企业遵守法律法规和标准要求，保障公共利益和安全。然而，如果政府部门违反了法定条件和程序进行监控，则可能构成非法监控，并面临相应的法律后果。因此，无论是企业还是政府部门，都应严格遵守法律法规和程序要求，共同维护良好的市场秩序和公共利益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。