互换宅基地由于政府行为暂不能过户，互换协议在一般情况下仍然是有效的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
法律背景与协议效力
协议本身的效力：
- 宅基地互换协议，作为双方真实意思表示的体现，只要协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，且双方均具备相应的民事行为能力，该协议即具有法律效力。
- 政府行为导致的暂不能过户，并不直接影响协议的效力。协议的有效性主要取决于其内容是否合法、双方意思表示是否真实以及是否具备相应的民事行为能力，而非过户手续的完成。
政府行为对过户的影响：
- 政府行为，如规划调整、土地征收、政策限制等，可能导致宅基地暂时或永久无法过户。这种影响是外部的、客观的，与协议本身的效力无关。
- 若政府行为导致宅基地无法过户成为永久状态，且该状态使得协议目的无法实现（如双方互换宅基地是为了居住或开发等），则可能构成合同履行不能。但即便如此，也不意味着协议自始无效，而是可能涉及协议的解除或变更。
法律建议与后续行动
保留协议证据：
- 双方应妥善保管宅基地互换协议及相关证据，如交易记录、沟通记录等，以备不时之需。
关注政府政策动态：
- 双方应密切关注政府关于宅基地的政策动态，了解过户限制是否可能解除以及解除的时间节点。
协商解决方案：
- 在政府行为导致过户受限的情况下，双方可以协商寻求其他解决方案，如延长过户期限、变更协议内容（如调整互换条件、增加补偿条款等）或解除协议并协商赔偿等。
法律途径：
- 若双方无法就解决方案达成一致，且政府行为导致协议目的无法实现，任何一方均有权通过法律途径寻求救济，如起诉要求解除协议、赔偿损失等。但需注意，起诉前应充分评估证据充分性、诉讼成本及风险等因素。
可能的法律后果
- 若协议继续履行：在政府行为解除后，双方应继续按照协议约定完成过户手续。若一方拒绝履行，另一方有权要求其承担违约责任。
- 若协议解除或变更：双方应就解除或变更协议达成一致，并签订书面协议。若因政府行为导致协议解除，且双方均无过错，则可能涉及公平分担损失的问题。
总结来说，互换宅基地由于政府行为暂不能过户，并不影响互换协议的效力。双方应保留协议证据、关注政府政策动态、协商解决方案，并在必要时通过法律途径寻求救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。