证据不足的案件并不一定会直接提交检察院，而是取决于公安机关对案件的侦查情况和后续的处理决定。以下是对此问题的详细分析：
一、公安机关侦查终结阶段
移送审查起诉的条件：
- 公安机关对刑事案件侦查终结后，若认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，会写出起诉意见书，并连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。这是公安机关移送案件至检察院的基本条件。
证据不足时的可能情况：
- 理解差异：公安机关和检察院对于“证据确实、充分”的判断标准可能存在差异。因此，即使公安机关认为证据已基本能够证明犯罪事实，检察院在审查时仍可能认为证据不足。
- 程序推进需要：在复杂案件中，为避免超期羁押犯罪嫌疑人，并确保案件能继续按照法定程序推进，公安机关可能会将证据尚不充分的案件先移送检察院，以便后续根据检察院的补充侦查要求进一步收集证据。
撤销案件的情形：
- 若经过侦查，发现具有其他依法不追究刑事责任的情形，如犯罪嫌疑人死亡、已过追诉时效期限等，公安机关会撤销案件，释放被拘留的当事人，并发给释放证明，同时通知原批准逮捕的人民检察院。此时，案件不会移交到检察院。
二、检察院审查起诉阶段
补充侦查：
- 人民检察院在审查案件时，若发现需要补充侦查，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。补充侦查的案件应在一个月内完成，且以二次为限。这是检察院在审查起诉阶段对证据不足案件的一种处理方式。
不起诉决定：
- 若经过二次补充侦查后，仍然证据不足，不符合起诉条件，检察院应作出不起诉的决定。这意味着犯罪嫌疑人不会被提起公诉，从而避免了不必要的审判程序。
- 对于经过一次退回补充侦查的案件，若人民检察院仍然认为证据不足，且没有再次退回补充侦查的必要，也可作出不起诉决定。
特殊情形的处理：
- 若公安机关在侦查过程中，对于犯罪事实清楚，但确实无法查明犯罪嫌疑人身份的，可以按其自报的姓名起诉、审判，并将案件移送人民检察院审查起诉。但这种情况较为特殊，且仍需满足一定的证据条件。
三、法律后果与建议
- 法律后果：证据不足的案件在公安机关和检察院的处理下，可能面临撤销案件、补充侦查或不起诉等不同结果。这些结果直接影响了犯罪嫌疑人的法律地位和后续程序。
- 建议：对于涉及证据不足的案件，犯罪嫌疑人及其家属应积极配合公安机关和检察院的调查工作，提供有利证据或线索。同时，也可以咨询专业律师，了解案件进展和可能的法律后果，以便更好地维护自身权益。
总结来说，证据不足的案件并不一定会直接提交检察院，而是会根据公安机关的侦查情况和后续处理决定来决定是否移送。在检察院审查起诉阶段，若证据仍然不足，检察院可能会作出不起诉的决定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。