关于“集体经济组织成员是否必须有土地承包人”这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

一、集体经济组织成员与土地承包的关系

首先，需要明确的是，集体经济组织成员并不必然拥有土地承包权，但他们在特定条件下享有优先承包权。土地承包经营权人的确定，实际上取决于具体的承包方式和土地类型，并需遵循相关法律法规的规定。

二、家庭承包方式下的土地承包经营权人

在家庭承包方式下，土地承包经营权人原则上为本集体经济组织的农户。这是为了保障本集体经济组织成员的基本生活和权益，以户为单位承包农村土地，从事农业生产经营活动。在这种情况下，集体经济组织成员作为农户的一部分，间接享有土地承包经营权。但并非每个成员都单独拥有承包权，而是以家庭为单位共同享有。

三、其他方式承包下的土地承包经营权人

在其他方式承包中，如通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”时，土地承包经营权人可以是本集体经济组织以外的单位或个人。但在此情况下，本集体经济组织成员在同等条件下享有优先承包权。这意味着，如果外部单位或个人提出的承包条件与本集体经济组织成员提出的条件相当，那么本集体经济组织成员将优先获得承包权。

四、优先承包权的行使条件

需要注意的是，优先承包权的行使并非无条件的。它必须基于“同等条件”这一前提，即承包价格、付款方式、承包期限、开发利用方案等多方面因素的综合考量。只有当这些关键条件基本一致时，集体经济组织成员的优先承包权才具有实际意义。

五、实际案例与法律解析

以某村荒山承包为例，如果村委会决定通过招标方式对外承包荒山，本村村民张某与外村李某均参与投标。如果李某提出的承包价格和开发方案更优，那么即使张某是本村集体经济组织成员，他也不必然获得承包权。因为此时并不满足“同等条件”的要求，村委会基于更有利于村集体利益和荒山开发利用的考虑，可以选择将荒山承包给李某。

六、总结与建议

综上所述，集体经济组织成员并不必须拥有土地承包人身份，但他们在特定条件下享有优先承包权。这种优先权并非绝对，而是基于“同等条件”这一前提。在实际操作中，建议村委会或相关机构在制定承包方案时，明确承包方式、条件及评判标准，特别是对“同等条件”的具体界定。同时，也建议集体经济组织成员在参与竞标前，充分了解相关法律法规及承包方案，以便更好地维护自身权益。