串标并非只处罚中标人，未中标的串标单位同样会面临法律处罚。串标行为，即投标者之间或投标者与招标者之间的相互勾结，以排挤竞争对手、破坏公平竞争的行为，在我国法律中受到严格禁止，并依据情节轻重设有详细的处罚规定。以下是对串标行为处罚措施的详细阐述：
一、行政处罚
中标无效：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，一旦查实投标人存在相互串通或与招标人串通的行为，无论是否中标，其中标结果都将被宣告无效。
罚款：
没收违法所得：若串标行为产生了违法所得，相关部门将依法予以没收，无论中标与否。
取消投标资格：情节严重的串标单位，可能会被取消一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告，这同样适用于未中标的单位。
吊销营业执照：在极端情况下，如多次实施串标行为或造成重大经济损失、恶劣社会影响等，工商行政管理机关可能会吊销串标单位的营业执照，这一处罚措施同样不区分中标与否。
二、刑事处罚
串通投标罪：依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，且情节严重的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。若投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益，同样会受到相应的刑事处罚。这一规定同样适用于未中标的串标单位，只要其行为构成犯罪。
行贿罪：若串标行为涉及向招标人或评标委员会成员行贿，还可能构成行贿罪，面临更加严厉的刑事处罚，这也同样不区分中标与否。
三、民事赔偿责任
串标行为若给他人造成了经济损失，串标单位还需依法承担相应的民事赔偿责任。赔偿范围可能包括但不限于直接经济损失（如投标费用、准备项目实施的费用等）以及可得利益损失。这一责任同样适用于未中标的串标单位，只要其行为给他人造成了损失。
四、其他后果
除上述处罚外，串标中标单位还可能会被限制参与一定期限内的招投标活动，并在信用记录上留下不良记录。这将严重影响其在市场中的信誉和后续经营活动。同样，未中标的串标单位也可能面临类似的限制和不良记录。
总结与建议：
串标行为不仅违反了法律法规，也损害了市场的公平竞争秩序和他人的合法权益。因此，无论是中标还是未中标的串标单位，都将面临严格的法律处罚。建议各投标单位严格遵守相关法律法规，诚信参与招投标活动，避免串标行为的发生。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。