四人骗取农业保险28000元且各分得7000元的行为，可能构成保险诈骗罪，将面临刑事处罚，同时可能还需承担民事赔偿责任。 以下是详细分析：

1. 刑事责任方面：

   • 构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第一百九十八条，保险诈骗罪是指投保人、被保险人或者受益人，以非法获取保险金为目的，违反保险法规定，采用虚构保险标的、保险事故或者制造保险事故等方法，向保险公司骗取保险金，数额较大的行为。在此案例中，四人通过虚构保险事故等手段骗取农业保险金，且数额达到28000元，已满足保险诈骗罪的构成要件。
   • 量刑标准：保险诈骗罪的量刑根据骗取保险金的数额和情节严重程度而定。数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金或者没收财产。在此案例中，由于骗取金额为28000元，属于“数额较大”的范畴，因此四人可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金的处罚。
   • 共同犯罪：由于四人共同实施了骗取保险金的行为，且各自分得了赃款，因此他们构成共同犯罪。在共同犯罪中，每个人都需要对自己的行为承担刑事责任，同时也会根据各自在犯罪中的作用和情节轻重受到相应的处罚。

2. 民事责任方面：

   • 赔偿责任：除了刑事责任外，四人还需要承担民事赔偿责任。他们需要向保险公司退还骗取的保险金，并可能因欺诈行为给保险公司造成的其他损失（如调查费用、律师费用等）承担赔偿责任。
   • 连带责任：在共同犯罪中，如果一人或数人无力承担全部赔偿责任，其他共同犯罪人需要承担连带责任，即共同对保险公司的损失进行赔偿。

3. 其他后果：

   • 信用记录受损：骗取保险金的行为会被记录在个人信用记录中，对个人的信用评级产生负面影响。这可能会影响个人未来的贷款、信用卡申请等金融活动。
   • 社会声誉受损：骗取保险金的行为也会损害个人的社会声誉和形象，对个人的职业发展和社交关系产生不利影响。

建议：如果四人已经意识到自己的错误并希望减轻处罚，可以主动向公安机关投案自首，并积极退还骗取的保险金。同时，他们也可以寻求法律援助或咨询专业律师，以了解自己的权利和义务，并制定合适的应对策略。

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