不予起诉建议书并非必须由律师提交。以下是对这一问题的详细分析：

一、不予起诉建议书的提交主体

不予起诉建议书，通常是在刑事案件中，认为犯罪嫌疑人或被告人不应被起诉时，向检察机关提交的一种法律文书。其提交主体并不局限于律师，还可以包括：

1. 犯罪嫌疑人或被告人本人：他们有权自行向检察机关提出不予起诉的申请或建议，表达自己的诉求和理由。
2. 犯罪嫌疑人或被告人的近亲属：在特定情况下，如犯罪嫌疑人或被告人因故无法自行提交时，其近亲属也可以代为提交不予起诉建议书。
3. 其他相关单位或个人：在某些特殊情况下，如涉及公共利益或特定社会关系的案件，其他相关单位或个人也可能有权或愿意向检察机关提交不予起诉建议书。

二、律师提交不予起诉建议书的作用

虽然不予起诉建议书并非必须由律师提交，但律师在提交此类文书时具有以下优势：

1. 专业性：律师具备专业的法律知识和经验，能够更准确地把握案件事实和法律适用，从而撰写出更具说服力的不予起诉建议书。
2. 策略性：律师能够根据案件的具体情况，制定合适的诉讼策略，包括何时提交不予起诉建议书、如何陈述理由等，以最大化地维护犯罪嫌疑人或被告人的合法权益。
3. 沟通协调：律师作为犯罪嫌疑人或被告人与检察机关之间的桥梁，能够更有效地进行沟通协调，促进案件的妥善解决。

三、不予起诉建议书的提交与审查

无论由谁提交不予起诉建议书，检察机关都会依法进行审查。审查的内容主要包括：

1. 案件事实：检察机关会核实案件事实是否清楚、证据是否确实充分。
2. 法律适用：检察机关会审查不予起诉的理由是否符合法律规定和司法实践。
3. 社会影响：检察机关还会考虑不予起诉可能产生的社会影响，如是否会引起公众不满、是否会影响司法公正等。

四、建议与提醒

1. 对于犯罪嫌疑人或被告人：如果你认为自己不应被起诉，可以自行或委托律师向检察机关提交不予起诉建议书。在提交前，建议充分了解案件事实和法律规定，确保建议书的合理性和说服力。
2. 对于律师：在接受委托提交不予起诉建议书时，应认真履行职责，确保建议书的真实性和合法性。同时，应积极与检察机关沟通协调，为犯罪嫌疑人或被告人争取最大的合法权益。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。