起诉人并不一定要发律师函。发律师函并非起诉前的法定必经程序，以下从不同角度为你详细分析：

法律层面

• 起诉是法定权利：起诉是当事人的一项法定权利。当认为自身合法权益受到侵害时，可直接向有管辖权的法院提起诉讼，提交起诉状及相关证据等材料，无需事先发送律师函。例如，在合同纠纷中，一方认为对方违约，损害了自己的利益，就可以直接准备起诉材料向法院起诉，而不需要先给对方发律师函。
• 特殊情形：虽然一般情况下不需要发律师函，但存在一些特殊情形。一是合同约定，如果双方在合同中明确约定了在发生争议时，一方需先向另一方发送律师函，在一定期限内未达成和解才能起诉，那么就应当遵循合同约定。二是法律明确规定，不过目前并没有普遍适用的法律明确规定起诉前必须发律师函。

实际操作层面

• 直接起诉的优势：在一些紧急情况下，如证据可能灭失、对方有转移财产迹象等，直接起诉更能及时保障当事人权益。因为发送律师函需要一定的时间，在这段时间内，证据可能会因为各种原因而无法获取，或者对方可能会转移财产，导致后续执行困难。例如，在债务纠纷中，如果发现债务人有转移财产的行为，债权人应立即向法院起诉并申请财产保全，而不是先发律师函。
• 发律师函的作用：律师函具有一定的法律威慑力，它可以向对方表明己方的立场和态度，促使对方主动履行义务或进行协商解决纠纷。在某些情况下，发送律师函可能会避免诉讼，节省时间和成本。比如，在知识产权侵权纠纷中，权利人发送律师函要求侵权人停止侵权行为，侵权人可能会认识到问题的严重性，主动停止侵权并协商赔偿事宜。

风险与成本层面

• 自行诉讼的风险：如果选择自行诉讼而不发律师函，需要充分了解法律规定及程序，否则存在一定风险。例如，可能会因为起诉材料不符合要求而被法院驳回起诉，或者在诉讼过程中因为不懂法律而无法充分维护自己的权益。
• 发律师函的成本：发送律师函需要支付一定的律师费用，这会增加解决纠纷的成本。如果纠纷金额较小，发送律师函的成本可能会相对较高，此时当事人可能会权衡利弊，选择直接起诉。

建议：在决定是否发律师函以及是否起诉时，要先梳理好事实和证据，确保自己的诉求合理合法。如果对法律程序不熟悉，或者纠纷情况比较复杂，可以寻求专业律师的帮助。如果你有相关的法律问题，欢迎直接向我咨询。