结论：业主在办公室闹事并凑近工作人员脸说话的行为，是否违法需视具体情况而定，可能涉及违反《治安管理处罚法》的相关规定，也可能不构成违法但违反道德或公司规定。以下从多个角度进行分析：

1. 从法律角度分析：

   • 若行为构成威胁或骚扰：根据《治安管理处罚法》的相关规定，如果业主的行为被认定为对工作人员进行了威胁、恐吓或者骚扰，且情节较轻的，可能会受到警告、罚款或者拘留等行政处罚。具体来说，如果凑近脸说话的行为伴随着威胁性的言语或者动作，使得工作人员感到恐惧或不安，那么这种行为就可能构成违法。
   • 若行为未构成威胁或骚扰：如果业主只是单纯地凑近工作人员脸说话，没有伴随任何威胁、恐吓或者骚扰的言语或动作，且没有造成其他不良后果，那么这种行为可能不构成违法。但需要注意的是，即使不构成违法，这种行为也可能违反道德规范或公司规定。

2. 从道德和公司规定角度分析：

   • 道德层面：无论是否构成违法，凑近他人脸说话的行为在道德上通常被视为不礼貌和不尊重他人的表现。这种行为可能会引发他人的反感和不适，影响人际关系的和谐。
   • 公司规定层面：如果这种行为发生在公司办公室内，且违反了公司的相关规定或规章制度，那么业主可能会受到公司的纪律处分或警告。公司有权制定自己的规章制度来维护办公秩序和员工权益。

3. 建议与措施：

   • 对于工作人员：如果遇到业主闹事并凑近脸说话的情况，首先应保持冷静，避免与业主发生直接冲突。如果感到受到威胁或骚扰，可以立即向公司安保部门或相关部门报告，并寻求帮助和支持。
   • 对于公司：公司应建立健全的规章制度和应急预案，以应对类似事件的发生。同时，公司可以加强对员工的培训和教育，提高员工的安全意识和自我保护能力。
   • 对于业主：作为业主，应尊重他人的权益和感受，遵守社会公德和公司规定。如果与工作人员发生矛盾或纠纷，应通过合理合法的方式解决，而不是采取闹事或威胁等不当行为。

总结：业主在办公室闹事并凑近工作人员脸说话的行为是否违法需视具体情况而定。如果构成威胁或骚扰，则可能违反《治安管理处罚法》的相关规定；如果不构成违法，但违反道德规范或公司规定，也应受到相应的道德谴责或公司纪律处分。因此，建议各方在处理类似事件时保持冷静、理性，并寻求合理合法的解决方式。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。