在公路建筑控制区内一般不可以建农业大棚，但存在特殊情况，以下分情况具体说明：

1. 一般规定与原则 根据《公路安全保护条例》第十一条规定，公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道不少于20米；省道不少于15米；县道不少于10米；乡道不少于5米。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物。农业大棚属于构筑物范畴，因此一般情况下，在公路建筑控制区内修建农业大棚是被禁止的。

2. 特殊情况与例外 虽然存在上述一般性禁止规定，但若农业大棚的修建与公路保护需要直接相关，例如为公路养护、安全防护等目的而修建的临时性设施，且经过相关公路管理机构的批准，那么可能被允许在公路建筑控制区内修建。不过，这种情况较为特殊且需严格符合法定条件和程序。

3. 法律后果与风险提示 若未经批准在公路建筑控制区内修建农业大棚，将面临被公路管理机构责令限期拆除的处罚，并可能处以罚款。若逾期不拆除，相关机构有权代为拆除，拆除费用由修建者承担。因此，在考虑修建农业大棚时，务必先了解并遵守相关法律法规，避免不必要的法律风险。