零售商业用地可以盖酒店的法律依据主要基于土地用途规划与建筑用途的合规性，只要符合相关规划要求及建筑规范，零售商业用地是可以用于建设酒店的。以下从不同角度详细分析：
一、土地用途规划角度
土地用途规划的灵活性：
- 土地用途规划并非一成不变，而是根据城市发展的需要和规划的调整进行动态管理的。零售商业用地，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，有可能通过规划调整或变更用途，用于建设酒店等商业服务设施。
- 实际操作中，若要将零售商业用地变更为酒店用地，需经过相关部门的审批，包括但不限于城市规划部门、土地管理部门等，确保变更后的用途符合城市发展的整体利益和规划要求。
规划许可的获取：
- 在零售商业用地上建设酒店，必须获得相应的规划许可。这通常包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等，这些许可证是建设活动合法性的重要依据。
- 申请规划许可时，需提交详细的建设方案、环境影响评估报告等材料，以证明建设活动的合规性和可行性。
二、建筑用途合规性角度
建筑用途的多样性：
- 零售商业用地上的建筑，其用途并非仅限于零售商业。在符合建筑规范和安全要求的前提下，建筑用途可以具有一定的多样性，包括但不限于酒店、办公、餐饮等。
- 酒店作为一种商业服务设施，其建设需满足相关的建筑规范和安全标准，如消防安全、卫生标准等。
建筑许可的申请：
- 在零售商业用地上建设酒店，还需获得建筑施工许可证。这是建设活动开始前的必要程序，确保建设活动符合建筑法规和安全要求。
- 申请建筑施工许可证时，需提交施工图纸、施工组织设计、安全保障措施等材料，以证明建设活动的合规性和安全性。
三、实际操作中的注意事项
政策与法规的遵循：
- 在零售商业用地上建设酒店，必须严格遵守国家和地方的政策与法规，包括但不限于土地管理法、城乡规划法、建筑法等。
- 违反相关政策与法规的建设活动，可能面临罚款、拆除等法律后果。
与相关部门的沟通协调：
- 在建设过程中，需与城市规划部门、土地管理部门、建设部门等相关部门保持密切沟通，确保建设活动的顺利进行。
- 及时了解政策动态和规划调整，以便及时调整建设方案，避免不必要的法律风险。
总结来说，零售商业用地在符合土地用途规划和建筑用途合规性的前提下，是可以用于建设酒店的。但实际操作中需严格遵守相关政策与法规，获得必要的规划许可和建筑许可，并与相关部门保持密切沟通协调。如果您在零售商业用地建设酒店方面遇到法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。