公立医院可以与国有企业合作成立医院，这一合作模式在法律法规上是被允许的，但需遵循一定的规定和程序。以下从法律法规的角度，为您详细分析：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

   • 该法并未直接禁止公立医院与国有企业合作成立医院，而是强调了医疗卫生服务体系的建设应当坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导的原则。在遵循这些原则的基础上，公立医院与国有企业之间的合作，若能更好地满足人民群众的医疗卫生需求，提升医疗服务水平，是符合法律精神的。

2. 《中华人民共和国公司法》及相关企业合作法规

   • 公立医院与国有企业合作成立医院，本质上是一种企业间的合作行为（尽管公立医院具有公益性质，但在合作成立医院这一具体行为上，可视为一个合作主体）。因此，这一合作需遵循《公司法》及相关企业合作法规的规定，如合作协议的签订、股权结构的设置、公司治理结构的建立等。

3. 地方性法规及政策

   • 除了国家层面的法律法规外，各地还可能出台了关于公立医院与国有企业合作成立医院的具体政策或规定。这些政策或规定可能涉及合作的具体方式、审批程序、监管要求等方面。因此，在合作前，需详细了解并遵守当地的相关政策或规定。

二、合作模式与注意事项

1. 合作模式

   • 公立医院与国有企业合作成立医院，可以采取多种模式，如共同出资设立新医院、公立医院以技术或品牌入股国有企业已设立的医院等。具体模式的选择需根据双方的实际情况和合作目标来确定。

2. 注意事项

   • 公益性原则：公立医院作为公益性机构，其参与合作成立医院的行为需始终遵循公益性原则，确保医疗服务的质量和可及性。
   • 审批程序：合作成立医院需经过相关部门的审批程序，包括卫生行政部门的医疗设置审批、工商行政部门的公司注册登记等。
   • 监管要求：合作成立的医院需接受相关部门的监管，包括医疗质量监管、财务监管等。双方需建立完善的监管机制，确保医院的合规运营。
   • 合作协议：双方需签订详细的合作协议，明确各自的权利和义务、合作期限、收益分配等关键条款。合作协议是双方合作的基础和保障，需认真起草和审查。

三、法律后果与风险防范

1. 法律后果

   • 若公立医院与国有企业合作成立医院的行为违反了相关法律法规或政策规定，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。因此，双方在合作前需充分了解并遵守相关法律法规和政策规定。

2. 风险防范

   • 为防范法律风险，双方在合作前可进行法律尽职调查，了解对方的法律状况、合规情况等；在合作过程中可聘请专业律师提供法律咨询和法律服务，确保合作的合法性和合规性。

综上所述，公立医院与国有企业合作成立医院在法律法规上是被允许的，但需遵循一定的规定和程序。若您有具体的合作意向或疑问，可直接向我咨询，我将根据您的实际情况提供详细的法律建议。