竣工结算书通常是包含签证的。以下从几个方面进行详细分析：

一、签证在竣工结算书中的作用

签证是建设工程中，发包人与承包人就工程量、价款、工期等事项达成的补充协议或确认文件。在竣工结算过程中，签证作为双方对工程变更、额外工作等事项的书面确认，是计算工程价款、确定工程实际完成情况的重要依据。因此，签证的内容通常会直接反映在竣工结算书中，作为结算价款的一部分。

二、竣工结算书包含签证的法律依据

虽然具体的法律法规可能并未直接规定竣工结算书必须包含签证，但根据《建设工程价款结算暂行办法》等相关规定，工程价款结算应依据合同约定、实际完成的工程量以及双方确认的签证等文件进行。这实际上隐含了签证作为竣工结算书重要组成部分的法律地位。此外，在建设工程实践中，签证也是双方解决争议、明确责任的重要依据，因此，在编制竣工结算书时，通常会将签证作为重要内容纳入其中。

三、签证纳入竣工结算书的实践操作

在实践操作中，竣工结算书的编制通常遵循以下步骤：

1. 收集资料：包括施工合同、施工图纸、变更通知、签证单等所有与工程价款结算相关的文件资料。
2. 核对工程量：根据施工图纸和签证单等文件，核对实际完成的工程量，确保结算的准确性。
3. 计算价款：根据合同约定的计价方式和签证单确认的价款，计算工程的总价款。
4. 编制结算书：将核对后的工程量、计算出的价款以及签证单等文件整理成竣工结算书，提交给发包人审核。

在这个过程中，签证单作为确认工程量、价款等事项的重要文件，是编制竣工结算书不可或缺的一部分。

四、特殊情况下的处理

当然，也存在一些特殊情况，如签证单丢失、签证内容不明确等，这些情况可能导致签证无法直接纳入竣工结算书。在这种情况下，双方应根据实际情况进行协商，通过补充协议、现场勘查等方式确认工程量、价款等事项，以确保竣工结算的顺利进行。

建议：在建设工程过程中，双方应妥善保管签证单等文件资料，确保签证内容的明确性和准确性。在编制竣工结算书时，应认真核对签证单等文件，确保结算价款的准确性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。