核心结论：当遇到《村庄和集镇规划建设管理条例》与《城乡规划法》罚款标准不一样的情况时，需根据具体规划区域、违法行为性质及适用法律来处理，不同情形下适用不同法律及相应罚款标准。以下分情况详细说明：
- 规划区域不同导致适用法律及罚款标准不同
- 村庄和集镇规划区域：对于在村庄和集镇规划区内进行的建设活动，如果违反了相关规划规定，将主要依据《村庄和集镇规划建设管理条例》来进行处罚。该条例是专门针对村庄和集镇规划建设制定的，对于在村庄和集镇内未经批准或者违反规划进行建设等行为，规定了相应的罚款标准。例如，在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款，罚款的具体幅度会根据违法建设的性质、规模等因素在该条例规定的范围内确定。
- 城市、镇规划区域：在城市、镇规划区内进行的建设活动，若出现违反规划的情形，则适用《城乡规划法》。这部法律对城市和镇的规划、建设、管理等方面进行了全面规范。比如，在城市、镇规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。可以看出，与《村庄和集镇规划建设管理条例》相比，其罚款标准与建设工程造价挂钩，且比例有明确规定。
- 违法行为性质及情节影响法律适用和罚款标准
- 即使在同一部法律框架下，不同的违法行为性质和情节也会导致罚款标准的差异。以《城乡规划法》为例，同样是未取得建设工程规划许可证进行建设，如果尚可采取改正措施消除对规划实施的影响，罚款是建设工程造价百分之五以上百分之十以下；但如果无法采取改正措施消除影响，除了可能面临限期拆除外，若不能拆除没收实物或者违法收入时，还可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。在村庄和集镇规划区域内也是如此，违法建设的规模大小、对规划影响的程度等因素都会影响最终罚款数额，这些都在《村庄和集镇规划建设管理条例》规定的相应范围内进行裁量。
- 特殊情况下的法律衔接与处理
- 在一些城乡结合部或者规划区域存在模糊地带的地方，可能会出现法律适用上的争议。此时，需要相关部门根据具体的规划界定、建设行为发生的时间、地点等多方面因素进行综合判断，确定究竟适用哪部法律。一旦确定了适用法律，就按照该法律规定的罚款标准进行处罚。如果对处罚决定有异议，当事人可以通过行政复议或者行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。在行政复议中，上级行政机关会对下级行政机关作出的处罚决定进行审查；在行政诉讼中，法院会对行政行为的合法性进行审理并作出判决。
总之，面对这两部法律罚款标准不一样的情况，关键在于准确判断建设行为所处的规划区域以及违法行为的性质和情节，从而正确适用法律并确定相应的罚款标准。如果你在实际生活中遇到相关问题，欢迎随时向我咨询。