卖牙疼药是否犯法，需根据具体情况判断，主要涉及药品管理法规及非法经营罪的认定。以下从不同角度进行分析：

1. 若所售牙疼药为合法药品，但未取得药品经营许可：

   • 根据《中华人民共和国药品管理法》的相关规定，从事药品零售活动，应当经所在地县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。无药品经营许可证的，不得经营药品。
   • 若未取得药品经营许可证而销售合法药品，属于违法行为，可能面临行政处罚，如没收违法销售的药品和违法所得，并处违法销售的药品货值金额一定倍数的罚款（具体倍数根据违法情节确定）。

2. 若所售牙疼药为假药或劣药：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，生产、销售假药的，构成生产、销售假药罪，需承担刑事责任。假药是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。
   • 若销售的是劣药，且对人体健康造成严重危害的，也可能构成生产、销售劣药罪，同样需承担刑事责任。劣药是指药品成分含量不符合国家药品标准规定的药品，或者有其他不符合国家药品标准规定的情形的药品。
   • 即使未对人体健康造成严重危害，销售假药或劣药的行为也可能受到行政处罚，如没收违法所得、罚款等。

3. 若所售牙疼药虽非假药或劣药，但属于处方药且未凭处方销售：

   • 处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用。若未凭处方销售处方药，属于违法行为，可能面临行政处罚，如警告、罚款等。

4. 若销售行为构成非法经营罪：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。
   • 药品属于专营、专卖物品，若未经许可销售药品，且情节严重（如销售金额较大、造成严重后果等），则可能构成非法经营罪，需承担刑事责任。

法律建议：

• 在销售任何药品前，务必确保已取得合法的药品经营许可，并严格遵守药品管理法规的相关规定。
• 若销售的药品为处方药，必须凭处方销售，不得擅自销售给无处方或不符合处方要求的消费者。
• 若对药品的合法性、销售要求等存在疑问，建议咨询专业的药品监管部门或法律人士，以确保合法合规经营。

可能后果：

• 违法销售药品可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销药品经营许可证等。
• 若构成犯罪（如生产、销售假药罪、非法经营罪等），则需承担刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。

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