结论：没有经营权证和承包土地合同，仅凭村委会证明，能否起诉经营权纠纷，需视具体情况而定，但一般而言，村委会证明可以作为辅助证据，但可能不足以单独作为起诉的依据。

分析说明：

1. 证据的充分性：

   • 在经营权纠纷中，经营权证和承包土地合同是证明经营权归属和承包关系的重要法律文件。这些文件具有直接的证明力，是起诉时的重要证据。
   • 村委会证明虽然可以反映一定的土地使用或承包情况，但其证明力相对较弱，因为它通常只是基于村委会的了解或记录，可能缺乏法律上的严谨性和权威性。

2. 起诉的可行性：

   • 如果仅凭村委会证明，而没有其他更充分的证据（如证人证言、交易记录、土地使用状况等）来支持，那么起诉可能会面临证据不足的风险。法院在审理案件时，会要求原告提供充分、确凿的证据来支持其主张。
   • 如果村委会证明能够与其他证据相互印证，形成一个完整的证据链，那么起诉的可行性就会大大提高。例如，如果村委会证明与多名证人的证言、土地使用记录等相一致，那么这些证据共同构成了证明经营权归属的有力依据。

3. 法律建议：

   • 在准备起诉前，建议尽可能收集更多与经营权纠纷相关的证据，包括但不限于经营权证、承包土地合同、证人证言、交易记录、土地使用状况等。这些证据将有助于增强起诉的可行性和胜诉率。
   • 如果确实无法获取经营权证和承包土地合同，那么应尽可能通过其他途径（如询问相关证人、调取土地使用记录等）来补充证据，并与村委会证明相互印证。
   • 在起诉前，也可以考虑咨询专业律师的意见，以评估起诉的可行性和风险，并制定合适的诉讼策略。

可能后果：

• 如果证据不足，法院可能会驳回原告的诉讼请求，或者要求原告补充证据后再行起诉。
• 如果证据充分且确凿，法院将会依法判决，维护原告的合法权益。

进一步行动建议：

• 尽快收集与经营权纠纷相关的所有证据，包括村委会证明、证人证言、交易记录等。
• 如果证据收集存在困难，可以考虑咨询专业律师，寻求法律帮助和指导。
• 在起诉前，对所有证据进行整理和分析，确保证据的充分性和确凿性。

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