针对您提出的“盗窃不够立案标准，不予立案用哪个法规”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
当盗窃行为未达到刑事立案标准时，虽然行为人不会以盗窃罪被追究刑事责任，但这一决定是基于一系列法律法规的综合考量。具体来说，不予立案的依据主要涉及以下几个方面：
一、盗窃金额与具体情节
未达到数额标准：
- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，盗窃公私财物价值需达到一定数额（通常为一千元至三千元以上，具体数额由各省级高级人民法院、人民检察院根据本地区经济发展状况确定）才构成“数额较大”，否则通常不予立案。这是判断盗窃行为是否达到刑事立案标准的基本依据。
具有其他严重情节：
- 即便盗窃金额未达到上述标准，但若存在多次盗窃（如2年内盗窃达到3次及以上）、入户盗窃、携带凶器盗窃、在公共交通工具或公共场所扒窃等特定情形，仍可能被立案处理。这些情形体现了盗窃行为的严重性和社会危害性，因此即使金额未达标，也可能受到刑事追究。
二、法定不追究刑事责任的情形
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条的规定，存在某些情形时，不追究刑事责任。这些情形包括但不限于：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的等。若盗窃行为符合这些情形之一，即使达到立案标准，也可能不予立案。
三、不符合管辖规定
- 刑事案件由犯罪地的人民法院管辖，若由被告人居住地的人民法院审判更为适宜，也可由其管辖。若盗窃案件不属于某司法机关的管辖范围，该机关会不予立案，并告知报案人向有管辖权的机关报案。这是确保案件得到正确、有效处理的重要原则。
四、治安管理处罚的适用
- 即便盗窃行为未达到刑事立案标准，行为人仍可能面临治安管理处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，对于盗窃公私财物的行为，公安机关将依据具体情节对行为人处以五日以上十五日以下的拘留，并可并处五百元至一千元的罚款。这是维护社会治安秩序、保护公民财产安全的重要手段。
总结与建议：
综上所述，盗窃行为不予立案的标准是一个综合考量的结果，既考虑了盗窃金额和具体情节，也考虑了法定不追究刑事责任的情形及管辖规定。若您遭遇盗窃行为且认为未达到立案标准，但仍希望追究行为人的责任，您可以及时向当地公安机关报案，并提供详细证据以证明盗窃事实及损失情况。同时，您也可以考虑通过民事诉讼等途径要求行为人赔偿损失。在处理相关法律问题时，建议您寻求专业律师的帮助，以获取专业的法律建议和指导。