占用农民土地拒不归还是犯法的，具体分析如下：

一、法律定性

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地。若存在拒不返还非法占用土地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门有权依据上述规定作出相应处理，即责令交还土地并处以罚款。因此，占用农民土地拒不归还，不仅违反了土地管理法的规定，还可能面临行政处罚。

二、法律后果

1. 行政处罚：

   • 责令交还土地：自然资源主管部门会向违法行为人下达责令交还土地的通知书，要求其在规定的期限内交还非法占用的土地。
   • 罚款：如果违法行为人在规定期限内仍未交还土地，自然资源主管部门将根据具体情况处以罚款。罚款的金额通常会根据非法占用土地的面积、性质、情节严重程度等因素来确定，具体罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。

2. 刑事责任：

   • 在特定情况下，如非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，还可能构成非法占用耕地罪，依法追究刑事责任。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定，非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上，且造成耕地大量毁坏的，即构成犯罪。

三、处理流程

1. 调查取证：自然资源主管部门接到相关举报或发现线索后，会展开调查，收集证据，确定是否存在非法占用土地以及拒不返还的事实。
2. 责令改正：经调查确认违法事实后，自然资源主管部门会向违法行为人下达责令交还土地的通知书。
3. 处以罚款：如果违法行为人在规定期限内仍未交还土地，自然资源主管部门将根据具体情况处以罚款。
4. 强制执行（如有必要）：若违法行为人拒不履行责令交还土地的决定和缴纳罚款的义务，自然资源主管部门可以申请人民法院强制执行。

四、实际案例

假设某企业在未取得合法用地手续的情况下，擅自占用了一片集体土地用于建设厂房。当地自然资源主管部门在巡查中发现该违法行为后，立即展开调查，收集了相关证据。随后，自然资源主管部门向该企业下达了责令交还土地的通知书，要求其在一个月内拆除厂房并将土地恢复原状。然而，该企业并未在规定期限内履行义务。于是，自然资源主管部门按照法定程序对该企业处以一定金额的罚款，并在其仍不执行的情况下，申请人民法院强制执行，最终拆除了违法建筑，收回了被非法占用的土地。

建议：如果您或他人遇到了占用农民土地拒不归还的情况，建议及时向当地自然资源主管部门举报，并配合相关部门的调查和处理工作。同时，也可以咨询专业律师，了解具体的法律途径和维权策略。有问题可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。