租赁车牌签订协议合同在法律上通常被认定为无效，且存在诸多潜在风险，因此不建议签订此类协议。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律层面：协议无效
车牌的行政管理属性：车牌是车辆管理部门对机动车进行登记管理的标识，具有特定的行政管理属性。根据《机动车管理规定》等相关法律法规，车牌不得随意出租、转借。车牌的发放和管理遵循严格的行政规定，旨在合理调控交通资源、规范交通管理秩序。
违反强制性规定：租赁车牌行为违反了上述法律法规的强制性规定，扰乱了正常的车辆管理秩序和公共资源的正常分配秩序。《中华人民共和国民法典》明确规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此，租赁车牌协议因违反法律法规而无效。
道路交通安全法的相关规定：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条严厉禁止伪造、变造或使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌，并规定了相应的法律责任。虽然该条款未直接提及车牌租赁，但车牌租赁行为同样破坏了机动车管理的法律秩序，应视为违法行为。
二、风险层面：责任难定
对于承租方的风险：
对于出租方的风险：
三、合同目的与权益保障层面：无法实现与无保障
由于车牌租赁行为本身不被法律所允许，基于该行为所签订的租赁合同无法得到法律的支持和保障。即使双方在合同中约定了各自的权利和义务，但由于合同本身无效，这些约定也无法通过法律途径得到实现。因此，租赁车牌协议的合同目的难以通过合法途径得以实现，双方当事人的权益也无法得到有效保障。
建议：为了避免不必要的法律纠纷和经济损失，建议你严格遵守相关法律法规，选择合法方式获取和使用车牌。如果你对车牌租赁或相关法律问题有进一步的疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。