申请立案时，委托诉讼代理人的到场情况需根据诉讼类型及代理人身份具体分析，结论如下：

1. 民事、行政诉讼中，委托诉讼代理人一般无需与当事人同时到场，但需提交合法授权文件
   根据《民事诉讼法》第六十二条及《行政诉讼法》第三十一条，当事人可委托一至二人作为诉讼代理人，包括律师、基层法律服务工作者、当事人近亲属或工作人员、社区推荐公民等。
   

• 授权文件要求：需提交授权委托书（注明委托事项、权限、期限）及代理人身份证明。若委托律师，还需提交律师执业证、律师事务所函；若委托非律师，需提交与当事人存在亲属/劳动关系或社区推荐的证明。
  
• 例外情形：若当事人因健康原因、路途遥远等客观原因无法到场，可仅由代理人提交材料并说明情况，但需附相关证明（如医疗证明、交通票据等）。

1. 刑事诉讼中，辩护人需严格履行到场义务，但诉讼代理人规则与民事诉讼类似
   根据《刑事诉讼法》第三十四条，犯罪嫌疑人、被告人可委托辩护人（律师或经许可的其他公民），辩护人需在侦查阶段、审查起诉阶段、审判阶段依法会见、阅卷、出庭辩护。
   

• 立案阶段特殊性：刑事立案后，若当事人已被采取强制措施（如拘留、逮捕），辩护人需持“三证”（律师执业证、委托书、律师事务所函）会见当事人；若当事人未被羁押，可由辩护人或诉讼代理人代为提交立案材料，但需附当事人签署的授权委托书。
  
• 诉讼代理人角色：若当事人委托诉讼代理人（如被害人、自诉人委托的代理人），规则与民事诉讼一致，无需强制到场，但需提交合法授权文件。

1. 特殊程序中的代理人到场要求
   

• 再审程序：根据《民事诉讼法》第二百零三条，当事人申请再审的，可委托代理人提交材料，但需附原生效裁判文书及新证据（如有）。
  
• 执行程序：根据《民事诉讼法》第二百三十一条，申请执行时，代理人可代为提交执行申请书及生效法律文书，但需附授权委托书。
  
• 涉外诉讼：若当事人或代理人为境外主体，需经公证认证的授权委托书，并可能需通过中国驻外使领馆协助送达。

实务建议：

• 提前准备授权委托书（明确权限范围，如“特别授权”或“一般授权”）、代理人身份证明及关系证明；
  
• 若当事人无法到场，建议附书面说明及证明材料，避免因形式瑕疵被立案庭退回；
  
• 涉及重大权益或复杂案件，建议委托律师代理，以确保程序合规及权益最大化。
  

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