招标人无正当理由不发出中标通知书，其主管人员可能面临行政处分；若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。具体分析如下：

1. 行政处分

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十二条的规定，招标人在确定中标人后，无正当理由不发出中标通知书，或者中标通知书发出后无正当理由改变中标结果，或者无正当理由不与中标人订立合同的，将面临责令改正的行政命令。
   • 对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将依法给予处分。这里的“处分”通常包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分形式，具体处分种类和程度将根据违法行为的情节轻重和造成的后果来决定。

2. 刑事责任

   • 如果招标人的违法行为情节严重，构成犯罪的，如串通投标罪、受贿罪等，那么直接负责的主管人员和其他直接责任人员还将依法追究刑事责任。
   • 刑事责任的追究将依据《中华人民共和国刑法》的相关规定进行，可能面临的刑罚包括有期徒刑、拘役、罚金等。

建议：

• 对于招标人而言，应严格遵守招标投标法律法规，确保招标活动的公平、公正、公开，避免因违法行为而承担法律责任。
• 对于主管人员而言，应增强法律意识，依法履行职责，避免因个人行为而给单位和个人带来不必要的法律风险。

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