将村集体土地用于光伏发电是否构成改变土地用途，需结合土地原有用途及光伏项目性质具体分析，结论如下：

1. 若原土地用途为建设用地（如工矿用地、废弃地等），则不改变土地用途
   根据《自然资源部办公厅关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号），光伏方阵用地允许以租赁等方式取得，且明确“利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业，不涉及新增建设用地，可不占用土地利用年度计划指标”。若村集体土地原用途为建设用地（如废弃工矿用地、闲置厂房用地等），直接用于光伏发电项目无需变更土地用途，仅需办理项目备案及用地手续。

2. 若原土地用途为农用地（如耕地、林地、草地等），则构成改变土地用途，需依法办理转用审批
   根据《土地管理法》第四十四条，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。光伏发电项目若需占用农用地，需符合以下条件：

   • 项目性质：仅限“复合型光伏项目”（即光伏方阵下方种植经济作物，实现“农光互补”或“林光互补”），且需符合地方规划及行业技术标准；
     
   • 审批程序：需经县级以上人民政府自然资源主管部门会同农业农村、林业等部门审核，报有批准权的人民政府批准；
     
   • 补偿安置：若涉及征收，需依法给予村集体及农民补偿，并落实社会保障费用。
     例外情形：若项目符合《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规〔2017〕8号）中“光伏扶贫项目”或“利用鱼塘等水面建设光伏发电项目”的，可按原地类管理，但需严格限定用地范围及规模。

3. 若原土地用途为未利用地（如沙漠、裸岩石砾地等），则不改变土地用途，但需履行备案手续
   未利用地发展光伏发电项目，无需办理农用地转用审批，但需按《企业投资项目核准和备案管理条例》完成项目备案，并符合生态保护要求（如避免破坏地表植被、水土保持等）。

实务建议：

• 村集体在引入光伏项目前，应首先核查土地权属及现状用途（可通过查询不动产登记资料或向自然资源部门申请信息公开）；
  
• 若涉及农用地转用，需确保项目符合地方光伏产业发展规划，并提前与自然资源、农业农村等部门沟通审批可行性；
  
• 签订土地租赁或合作协议时，应明确约定土地用途、复垦义务及违约责任，避免因项目违规导致合同无效或赔偿风险。
  

如有具体项目需进一步分析，可直接向我咨询。