结论概述：根据新闻背景，通威集团通过成都市公共资源交易服务中心合法竞得天府新区两宗商业服务业设施用地，从公开信息来看，土地出让程序在形式上符合一般合规要求。但土地出让程序是否完全合规，需结合具体出让文件、公告内容及实际履行情况综合判断。以下从多个维度进行详细分析：

一、土地出让程序的一般合规要求

土地出让程序通常包括发布出让公告、接受申请、资格审查、组织拍卖或挂牌、签订出让合同等环节。每个环节都有严格的法律规定和操作流程，以确保土地出让的公开、公平、公正。

1. 发布出让公告：出让方需在指定媒体上发布土地出让公告，明确出让地块的位置、面积、用途、规划条件、出让方式、起始价等关键信息。
2. 接受申请与资格审查：有意竞买的单位或个人需提交申请，并附相关资质证明文件。出让方对申请人的资格进行审查，确保符合出让条件。
3. 组织拍卖或挂牌：根据出让方式，组织拍卖或挂牌活动，确定竞得人。
4. 签订出让合同：竞得人与出让方签订土地出让合同，明确双方的权利义务。

二、新闻背景中的土地出让程序分析

根据新闻背景，通威集团通过成都市公共资源交易服务中心挂牌结果，以总价约4.7亿元摘得天府新区两宗商业服务业设施用地。这一过程涉及以下关键环节：

1. 出让公告与信息发布：成都市公共资源交易服务中心作为官方平台，发布了出让公告，提供了地块的基本信息、出让条件等，符合公开透明的要求。
2. 竞买申请与资格审查：通威集团作为竞买人，提交了申请并附相关资质证明文件，通过了资格审查，获得了竞买资格。
3. 挂牌成交：通威集团在挂牌活动中成功竞得地块，成交价分别为487万元/亩、481万元/亩，符合出让文件的要求。
4. 签订出让合同：虽然新闻背景中未直接提及签订出让合同的具体情况，但根据常规流程，竞得后双方应会签订土地出让合同。

三、可能存在的合规风险点及判断

尽管从新闻背景来看，土地出让程序在形式上符合一般合规要求，但仍需关注以下可能存在的合规风险点：

1. 出让文件与公告内容的一致性：需核实出让文件与公告内容是否一致，特别是关于地块规划条件、出让方式、起始价等关键信息。若存在不一致或模糊表述，可能影响出让程序的合规性。
2. 竞买人资格审查的严格性：需确认竞买人资格审查是否严格遵循了出让文件的要求，是否存在违规操作或暗箱操作的情况。
3. 成交价的合理性：虽然成交价由市场决定，但需关注是否存在低于底价成交或异常高价成交的情况，这可能涉及利益输送或市场操纵等违法行为。
4. 后续履行情况：需关注通威集团在竞得地块后是否按照出让合同的要求进行开发建设，包括投资额度、建设进度、建筑限高等方面。若存在违约行为，可能影响土地出让程序的最终合规性。

四、法律建议与风险提示

1. 对于出让方：应严格遵循土地出让的相关法律法规和操作流程，确保出让程序的公开、公平、公正。同时，加强对竞买人资格审查的严格性，防止违规操作或暗箱操作。
2. 对于竞买人：在参与土地出让活动前，应仔细研究出让文件和公告内容，确保自身符合竞买条件。在竞得地块后，应严格按照出让合同的要求进行开发建设，避免违约行为。
3. 对于公众：若对土地出让程序存在疑问或发现违规行为，可向相关部门进行举报或投诉，维护自身合法权益。

总结：从新闻背景来看，通威集团竞得天府新区两宗商业服务业设施用地的土地出让程序在形式上符合一般合规要求。但土地出让程序是否完全合规，还需结合具体出让文件、公告内容及实际履行情况综合判断。若您对此有进一步疑问或需要更详细的法律分析，请直接向我咨询。