区政府住建局作出补偿决定的合法性需根据具体情况判断，以下从多个角度进行分析：

一、主体资格角度

1. 法定授权：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，市、县级人民政府确定的房屋征收部门（如住建局）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，若区政府住建局是经区政府明确授权的房屋征收部门，则其具有作出补偿决定的主体资格。

2. 超越权限：若住建局未经授权或超越其法定权限作出补偿决定，如超出征收范围、对非征收范围内的房屋作出补偿决定等，则该决定可能因主体不适格而被认定为违法。

二、程序合法性角度

1. 遵循法定程序：住建局在作出补偿决定前，应遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的程序，包括发布征收公告、进行房屋征收评估、与被征收人协商补偿事宜、作出补偿决定并送达等。若住建局未遵循这些法定程序，则其作出的补偿决定可能因程序违法而被撤销或确认无效。

2. 保障被征收人权益：在作出补偿决定过程中，住建局应充分保障被征收人的知情权、参与权、申辩权等合法权益。例如，应确保被征收人有机会对评估报告提出异议、申请复核或专家鉴定；在协商补偿事宜时，应充分听取被征收人的意见和诉求等。若住建局未履行这些义务，则可能因程序瑕疵而影响补偿决定的合法性。

三、实体合法性角度

1. 补偿标准合理：补偿决定应基于合理的补偿标准作出，确保被征收人得到的补偿不低于其房屋被征收前的市场价值。若补偿标准明显偏低或不合理，则可能因实体违法而被撤销或确认无效。

2. 补偿方式适当：补偿决定应明确补偿方式，如货币补偿或房屋产权调换等。若补偿方式不当或未明确补偿方式，则可能因实体瑕疵而影响补偿决定的合法性。

3. 考虑特殊情况：在作出补偿决定时，住建局还应考虑被征收人的特殊情况，如家庭困难、残疾等，并给予适当的照顾和补偿。若住建局未考虑这些特殊情况，则可能因未尽到合理注意义务而影响补偿决定的合法性。

四、法律后果角度

1. 行政诉讼风险：若被征收人对补偿决定不服，可以依法提起行政诉讼。在诉讼过程中，法院将对补偿决定的合法性进行审查，并作出相应的判决。若补偿决定被认定为违法或无效，则住建局可能面临撤销补偿决定、重新作出补偿决定或承担赔偿责任等法律后果。

2. 社会稳定风险：若补偿决定引发社会不满或争议，可能影响社会稳定和政府形象。因此，住建局在作出补偿决定时，应充分考虑社会稳定因素，确保补偿决定的合理性和公正性。

建议：若您对区政府住建局作出的补偿决定有疑问或不满，建议首先查阅相关法律法规和政策文件，了解补偿决定的合法性和合理性。如有需要，您可以向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。