一般情况下，不立案不能进行刑事拘留，但在特定紧急情况下，公安机关可以先行拘留犯罪嫌疑人，随后及时补办立案手续。以下是对这一问题的详细分析：
一、刑事拘留的基本条件与程序
刑事拘留作为一种刑事强制措施，其适用必须严格遵循法律规定，确保合法性和正当性。根据《刑事诉讼法》的相关规定，刑事拘留必须同时具备以下两个条件：
拘留对象的限定：
- 现行犯：指正在实施犯罪的人。例如，警察当场抓获正在盗窃的小偷，该小偷即属于现行犯，符合刑事拘留的条件。
- 重大嫌疑分子：指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。这里的“重大”通常指犯罪嫌疑人所犯的罪行比较严重，或在当地影响恶劣，或其犯罪行为对国家和人民利益造成较大危害等情形。
法定紧急情形的存在：
根据《刑事诉讼法》第八十二条的规定，公安机关在以下紧急情形下可以对现行犯或重大嫌疑分子先行拘留：
- 正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉；
- 被害人或者在场亲眼看见的人指认其犯罪；
- 在身边或住处发现有犯罪证据；
- 犯罪后企图自杀、逃跑或在逃；
- 有毁灭、伪造证据或串供可能；
- 不讲真实姓名、住址，身份不明；
- 有流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑。
二、不立案与刑事拘留的关系
一般情况下的规定：
- 立案是刑事诉讼程序启动的标志，也是侦查机关对案件进行初步审查后决定的结果。只有在立案之后，侦查机关才能依据法律赋予的侦查权，对符合法定条件的犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。因此，在一般情况下，不立案不能进行刑事拘留。
特殊情况下的先行拘留：
- 尽管一般情况下需要在立案后才能采取刑事拘留措施，但也存在特殊情况。即公安机关对于正在实行犯罪或者犯罪后即时被发觉的、通缉在案的、越狱逃跑的、正在被追捕的现行犯或者重大嫌疑分子，在紧急情况下，可以先行拘留。这种先行拘留并非无期限的，公安机关必须在规定时间内及时审查并决定是否立案，以确保拘留措施的合法性和正当性。
三、实际操作中的注意事项
- 拘留期限：刑事拘留的最长期限一般为三十七日，具体取决于案件的具体情况和法律规定。
- 权利保障：被拘留人有权委托律师作为辩护人，了解案件情况并提供法律帮助。同时，公安机关也应当保障被拘留人的合法权益，不得对其进行非法拘禁或虐待。
- 程序合法性：在实施拘留时，公安机关必须出示拘留证，并告知被拘留人拘留的原因、依据以及享有的权利等。被拘留人及其家属有权向公安机关了解拘留的情况，并可以申请取保候审或提出申诉。
四、法律建议
- 如果你或身边的人面临相关的问题，建议尽快向我咨询，以便更好地了解相关法律知识和程序，维护自己的合法权益。
- 在面对可能的刑事拘留时，了解相关法律知识和程序至关重要。通过咨询专业律师，可以更好地应对法律挑战，确保在法律框架内得到公正对待。
综上所述，不立案在一般情况下不能进行刑事拘留，但在特定紧急情况下，公安机关可以先行拘留犯罪嫌疑人，随后及时补办立案手续。无论何种情况，都应尊重法律程序，确保合法性和正当性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。