关于“备案制项目是否属于依法必招”的问题，这需要从多个维度进行详细解析。

首先，我们要明确“依法必须招标”的定义和范围。根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例，依法必须招标的项目主要指的是那些使用国有资金、占控股或主导地位的项目，以及涉及公共利益、公众安全的基础设施和公用事业项目。这些项目的具体范围和规模标准，由国家发展改革委等部门通过法规文件进行明确规定，如《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》等。

接下来，我们来看备案制项目。备案制项目通常指的是那些按照相关规定，在项目启动前需要向有关部门进行备案的项目。备案的目的是为了加强监管，确保项目符合法律法规和政策要求。然而，备案并不等同于必须招标。备案只是项目启动前的一个必要程序，而是否必须招标则取决于项目的性质、资金来源、规模标准等多个因素。

现在，我们结合具体法规来分析。根据《招标投标法》第十二条第三款的规定，“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案”。这里明确指出了依法必须招标的项目在自行招标时需要备案，但并未说明所有备案制项目都是依法必须招标的。换句话说，备案是依法必须招标项目的一个可能环节，但并非所有备案项目都必然属于依法必须招标的范畴。

此外，根据国家发展改革委办公厅的相关通知，如《国家发展改革委办公厅关于进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》，我们可以进一步了解到，依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准有严格的规定，没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，不得强制要求招标。

综上所述，备案制项目并不必然属于依法必须招标的项目。是否必须招标，需要根据项目的具体性质、资金来源、规模标准以及相关法律法规的规定来综合判断。如果项目符合依法必须招标的条件，那么在进行招标时，招标人需要按照相关规定向有关行政监督部门进行备案；但如果项目不属于依法必须招标的范畴，那么即使进行了备案，也不意味着它必须进行招标。